Trump tlačí Indii do riskantního konfliktu s Čínou

Přijetí požadavků USA na izolaci Číny v obchodní válce ze strany Indie bude mít na Dillí negativní dopad v několika ohledech.

Celní válka amerického prezidenta Donalda Trumpa otřásla globální ekonomikou, ale žádná hlava státu nepociťuje její dopady tak silně jako indický premiér Narendra Modi. V geopolitickém dilematu se Indie potýká s existenčním dilematem: vyvažovat své životně důležité ekonomické vazby s Čínou a přitažlivostí amerického trhu.

Dne 2. dubna 2025 uvalila Trumpova administrativa 26% reciproční cla na indické zboží, což Nové Dillí přimělo zapojit se do obtížných jednání o získání přístupu na americký trh, který je jeho největší exportní destinací.

Ačkoli indická média líčí Modiho jako „Vishwaguru“ (světového vůdce) a nezdolného siláka, Indie ve své reakci prokázala překvapivou zdrženlivost. To se odráží v rychlém a rozsáhlém snížení dovozních cel na motocykly Harley-Davidson a bourbon whisky vyrobené v USA, stejně jako v komplexním závazku ke snižování obchodních překážek. Nové Dillí také oznámilo plány na nákup dalších energetických a obranných produktů od USA, aby uklidnilo Trumpa.

Trumpův tým rozpoznal tuto slabinu a využil 90denního pozastavení cel k tomu, aby dotlačil Indii k širší americké strategii ekonomické a strategické izolace Číny. V rámci této diplomatické ofenzívy přijel 22. dubna do Dillí americký viceprezident JD Vance na čtyřdenní návštěvu.

Vance, který cestoval se svou ženou a dětmi z Indie, vylíčil cestu jako rodinnou návštěvu, aby ukázal svou solidaritu se svým Sasuralem („tchánové“) a jeho dětmi „Nana-Nani“ (prarodiče z matčiny strany). Skutečným účelem návštěvy však bylo zvýšit tlak na Indii a posílit její spojenectví s Pekingem.

Zatímco Trump ve svém prvním volebním období nalákal Indii přesunem amerických investic z Číny do Indie, ve svém druhém vyhrožuje tarify, aby Modiho podřídil své vůli.

Ministr hospodářství Ajay Seth tento týden uvedl, že „první kolo“ 26procentních cel na indické zboží, pokud by bylo zavedeno, by mohlo snížit HDP o 0,2 až 0,5 procentního bodu, což by podle něj nemělo „zásadní dopad“. Aby Dillí zdůraznilo naléhavost situace, přesto plánovalo vyslat do Washingtonu hlavního obchodního vyjednavače i ministra financí před osudnými útoky v Kašmíru tento týden.

Složitá situace Indie má kořeny v její rozdělené ekonomické realitě. Jeho průmyslová základna, často o něco více než výroba na montážní lince, silně závisí na čínském meziproduktu, surovinách, kapitálovém zboží, technologii a investicích do výroby finálních produktů pro export, zejména do Spojených států.

V letech 2024–25 bylo více než 14 % celkového zahraničního obchodu Indie s Čínou, zatímco indický dovoz přispěl ke světovému obchodu Číny pouze 1,9 %, což zdůrazňuje silnou asymetrii. USA v současnosti akceptují 35% přidanou hodnotu v Indii jako dostatečnou pro „certifikát původu“, který Indii umožňuje dovážet čínské komponenty, montovat je a vyvážet hotové zboží do Ameriky.

Tento model však činí Indii zranitelnou vůči procentuálním úpravám. Obrat k USA s sebou nese riziko čínské odvety, která by mohla zastavit indické výrobní linky; Obrat směrem k Číně hrozí ztrátou přístupu na americký trh.

Toto je ústřední dilema Indie. Pokud se Indie připojí k USA ve svém konfliktu s Čínou, Peking by mohl uvalit záplavu represivních opatření – zjevných i nenápadných –, která by narušila hospodářský rozvoj Indie, podkopala její bezpečnost a oslabila její regionální vliv, podobně jako v roce 2020 v reakci na napětí na himálajské hranici.

Nejbezprostřednější zbraní Číny by byla obchodní manipulace využívající obchodní deficit Indie ve výši 100 miliard dolarů v letech 2024-25. Peking by mohl zavést vysoká cla nebo necelní překážky, jako jsou přísné kontroly kvality na indický vývoz, jako jsou zemědělské produkty, textil a kožené zboží, a tím omezit přístup Indie na čínské a spojenecké trhy.

Ještě ničivější by bylo, kdyby Čína omezila vývoz klíčových meziproduktů, jako jsou farmaceutické prekurzory (70 % indické nabídky), součástky pro chytré telefony a průmyslové stroje. Když Indie v roce 2020 zpřísnila kontroly čínských investic, Peking reagoval tím, že zablokoval návštěvy inženýrů a techniků a dodávky strojů – což je taktika, která by se dnes mohla zintenzivnit s ještě ničivějšími následky.

Taková omezení by ochromila indický sektor chytrých telefonů, farmaceutický průmysl a solární energetiku, které jsou všechny úzce propojeny s čínskými dodavatelskými řetězci. Selektivním omezením dovozu indického zboží by Čína mohla dále narušit obchodní bilanci a snížit příjmy Indie z vývozu.

Vzhledem k tomu, že Čína představuje více než třetinu indického zahraničního obchodu, mohla by tato opatření vyvolat vážný hospodářský pokles a poškodit indické průmyslové ambice a globální konkurenceschopnost.

Finanční páka nabízí Číně další způsob, jak vyvinout tlak na Indii. S devizovými rezervami ve výši 3,24 bilionu dolarů a významným vlivem na globální finanční trhy by Peking mohl narušit obchodní financování indických společností zpřísněním platebních podmínek, zpožděním vypořádání nebo omezením půjček prostřednictvím čínských bank. Po indickém zákazu čínských aplikací v roce 2020 omezili čínští investoři financování indických startupů – precedens, který by se mohl rozšířit do dalších odvětví.

Pokud Indie prohloubí své sbližování s USA, Čína by mohla zmrazit investice do nedávno schválených společných podniků – jako jsou Vivo, Suzhou Inovance a ZNShine – nebo stáhnout nové návrhy, čímž by podkopala indický výrobní růst a plány transferu technologií.

Jemnějšími způsoby by Čína mohla ovlivnit přístup Indie k mnohostranným finančním institucím, jako je Asijské investiční banka pro infrastrukturu nebo Nová rozvojová banka, pozastavením indických projektů. Tato finanční omezení by mohla zpomalit indické průmyslové a infrastrukturní iniciativy a omezit její schopnost rozšířit domácí výrobu nebo se stát nezávislými na čínských vstupech.

V technologickém sektoru by se Čína mohla zaměřit na rozvíjející se indický digitální a obranný průmysl. Indické sítě 5G a projekty chytrých měst částečně spoléhají na technologie od čínských společností, jako jsou Huawei a ZTE. Peking by mohl vykolejit indickou digitální infrastrukturu omezením přístupu nebo odmítnutím technické podpory.

Zpráva Harvard Belfer Center z roku 2021 zdůraznila dominanci Číny v oblasti umělé inteligence, 5G, kvantových počítačů a polovodičů. Embargo na polovodiče nebo high-tech součástky by mohlo ochromit začínající indický polovodičový a obranný průmysl, který se spoléhá na čínské dodávky pokročilé elektroniky.

Čína by také mohla ztížit svým technologickým společnostem podnikání v Indii zastavením dodávek solárních panelů nebo telekomunikačních zařízení. Taková narušení by zpomalila technologický pokrok Indie a oslabila její strategické schopnosti, zejména v oblasti obranných systémů, které jsou zásadní pro boj s regionálními hrozbami.

Čínská sevření kritických surovin (CRM) a prvků vzácných zemin (REE) představuje ještě větší existenční riziko. V roce 2023 Indie identifikovala 30 kritických minerálů životně důležitých pro elektrická vozidla (EV), polovodiče, obranná zařízení a obnovitelné zdroje energie, včetně lithia, kobaltu, galia, titanu, grafitu, křemíku, vizmutu, telluru a REE, jako je neodym, praseodym, dysprosium a terbium.

Indie má 6,9 milionu tun zásob REE – páté největší na světě – ale její zpracovatelské a rafinační kapacity jsou zanedbatelné. Pochází 60 % svého dovozu REE a více než 40 % šesti CRM – vizmut (85,6 %), lithium (82 %), křemík (76 %), titan (50,6 %), telur (48,8 %) a grafit (42,4 %) – z Číny. Peking kontroluje 87 % celosvětového zpracování REE, 58 % rafinace lithia a 68 % rafinace křemíku.

Zákaz čínského vývozu by proto mohl vykolejit indické ambice dosáhnout 30% podílu elektrických vozidel do roku 2030, její plány na výrobu polovodičů a výrobu obrany, která se u raket, radarů a naváděcích systémů opírá o REE. Indický farmaceutický průmysl, který je ze 70 % závislý na Číně, pokud jde o vstupy, a jeho sektor chytrých telefonů, který se spoléhá na čínské komponenty, by čelily akutnímu nedostatku.

Zatímco Indie hledá alternativy prostřednictvím partnerství pro nerostné zabezpečení a partnerství s Austrálií, oddělení od čínské dominance může trvat desetiletí. Embargo by proto znamenalo pro indické průmyslové a strategické ambice katastrofální ránu.

Diplomaticky by Čína mohla izolovat Indii v rámci Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO) a BRICS+ tím, že by její sblížení s USA vylíčila jako zradu společných zájmů. V roce 2024 čínské ministerstvo zahraničí takové aliance odsoudilo a Peking by mohl mobilizovat členy SCO, jako je Pákistán a Rusko, aby zablokovali indické iniciativy.

V BRICS+ by Čína mohla posílit své vztahy s Brazílií, Jižní Afrikou a novými členy, aby marginalizovala Nové Dillí. Regionálně by Peking mohl zintenzivnit projekty Iniciativy pásu a stezky v sousedních zemích Indie – Nepálu, Srí Lance, Maledivách a Bangladéši – a podkopat tak indickou politiku „Neighborhood First“.

V roce 2023 čínský vyslanec Chen Song zdůraznil roli BRI v jižní Asii, čímž naznačil záměr Pekingu obklíčit Indii. Takové manévry by Indii diplomaticky izolovaly a odcizily od jejích spojenců na globálním Jihu, vykreslovaly by ji jako zástupce Západu a podkopaly její regionální vliv.

Pokud bude Indie vůči Číně pokračovat v konfrontačním postoji, Peking by se mohl uchýlit k tvrdým opatřením. Napětí na hranicích by se mohlo znovu rozhořet, ke střetům v Ladakhu nebo Arunáčalpradéši, jak bylo vidět při střetu na Galwanu v roce 2020. V roce 2021 Čína rozmístila 100 moderních raketometů podél linie skutečné kontroly, čímž signalizovala svou připravenost k eskalaci.

Námořní cvičení v Indickém oceánu využívající přístavy jako Gwadar, Hambantota a Chattogram by mohla zpochybnit námořní dominanci Indie. Kybernetické útoky, jako je výpadek v Bombaji v roce 2020, který byl spojen se skupinami sponzorovanými čínským státem, by se mohly zaměřit na indický telekomunikační, energetický a bankovní sektor a ochromit jeho ekonomiku.

Zástupné hrozby přes Pákistán nebo Myanmar, případně vyzbrojené Čínou, by mohly vytvořit výzvu na mnoha frontách a klást velkou zátěž na indický bezpečnostní aparát.

Měkká síla nabízí Číně rafinovanější nástroj k destabilizaci Modiho domácí politické pozice. Dohoda z roku 2024 o obnovení indických poutí do Kailash Mansarovar v Tibetu, posvátného místa hinduistů, džinistů a buddhistů, byla gestem dobré vůle. Opětovné zavedení zákazu by mohlo vyvolat odpor těchto komunit a poškodit politický kapitál Modi.

Obchodní jednání Indie s USA tento týden ve Washingtonu otestují Modiho schopnost proplout tímto minovým polem. Vzhledem k velké roli Číny v indických dodavatelských řetězcích a minimální závislosti na indickém obchodu má Peking jednoznačně navrch.

Chybný krok by mohl uvrhnout Indii do ekonomického chaosu, ohrozit její bezpečnost a snížit její globální postavení, což by přinutilo Modiho zvážit náklady vzdoru proti nebezpečí závislosti.

Autor: Bhim Bhurtel