Uriel Araujo: Mongolsko propojí Rusko a Čínu pomocí ropovodu Power of Siberia 2 – ale na cestě by se mohla vydat etnopolitika

Mongolsko má tendenci vyrovnávat svůj vztah s velmocemi a sousedy. Jeho role v projektu ropovodu Power of Siberia 2 by mohla změnit hru, takže by nebylo překvapivé, kdyby se spousta různých aktérů snažila využít spletitosti etnopolitiky k podpoře napětí, přičemž pravděpodobným cílem jsou mongolské etnické skupiny Ruska, jak jsme již viděli v nedávné minulosti.

Začátkem tohoto měsíce Gantumur Luvsannyam, první místopředseda mongolské vlády, řekl, že jednání o plynovodu Power of Siberia 2 pokračují a postupují. Jde o velký plynovod spojující Čínu a Rusko, který, pokud bude dokončen, může do Číny ročně dodávat (přes Mongolsko) 50 miliard metrů krychlových ruského zemního plynu – plynu, který Rusko dříve dodávalo do Evropy.

Dlouho se spekulovalo o tom, že se projekt zastavil kvůli geopolitickým komplikacím, a skutečný stav tohoto projektu zůstává jasný i přes Luvsannyamovo prohlášení. V každém případě to připomíná složitý rusko-mongolský vztah. Uprostřed odezvy tohoto oznámení se například na sociálních sítích znovu objevil bývalý mongolský prezident Elbegdorj. Stojí za to se do toho ponořit.

Možná si vzpomenete, že v září 2022, když byla vyhlášena „částečná mobilizace“ Ruska, bývalý mongolský prezident Tsachiagiin Elbegdorj učinil pozoruhodnou výzvu . Na adresu Kalmyků, Burjatů a Tuvinů – etnických menšin v Rusku – je vyzval, aby raději utekli do Mongolska, než aby sloužili jako „potrava pro děla“ v tom, co popsal jako válku Vladimira Putina proti Ukrajině. Byla to veřejná výzva, zesílená v té době prostřednictvím sociálních médií a mezinárodních sídel, která zvedla obočí a vyvolala debatu.

Nabízel Elbegdorj skutečně útočiště (a v jaké funkci) spřízněným národům, nebo se vměšoval do vnitřních záležitostí Ruska, možná na příkaz ukrajinských západních spojenců? Důsledky jeho činů (doznívající dodnes) se vlní daleko za hranicemi Mongolska a dotýkají se otázek suverenity, etnického napětí a geopolitického manévrování.

Elbegdorjovo prohlášení přišlo krátce po Putinově mobilizačním rozkazu z 21. září 2022, který měl za cíl povolat 300 000 záložníků, aby podpořili ruskou kampaň na Ukrajině. Objevily se zprávy, které tvrdily, že etnické menšiny, zejména z regionů jako Burjatsko, Tuva a Kalmykia, byly neúměrně terčem. Elbegdorj, ostřílený politik, který vedl Mongolsko v letech 2009 až 2017 a hrál klíčovou roli v jeho demokratickém přechodu (stále je klíčovým hlasem v Mongolsku), zarámoval svou výzvu jako humanitární akt.

Zdůraznil společné mongolské dědictví těchto skupin – Burjati a Kalmykové jsou historicky spjati s Mongolskou říší, zatímco Tuvinové sdílejí jazykové a kulturní vazby – a nabídl Mongolsko jako útočiště. „Jsme mírumilovný a svobodný národ,“ vtipkoval později a trolloval Putina s historickými mapami ukazujícími Rusko pod nadvládou Mongolů před staletími .

Ale bylo to čistě gesto solidarity s utlačovanými menšinami? Výsledky Elbegdorje naznačují hlubší spojení s Ukrajinou a potažmo se Západem. Od začátku ruské kampaně v únoru 2022 byl otevřeným kritikem Putina. Mongolský vůdce podporoval Kyjev a dokonce vyzval západní státy, aby dodaly Ukrajině pokročilé zbraně, jako jsou stíhačky a rakety dlouhého doletu.

Jeho vzdělání ve Lvovském vojenském politickém institutu na Ukrajině (v té době součást Sovětského svazu) mohlo podpořit osobní spřízněnost se zemí (ironií je, že dnešní Kyjev po Majdanu prosazuje ukrajinský narativ, který je silně protisovětský a protiruský). Elbegdorjův poprezidentský aktivismus – tweetování podpory Ukrajině a zesměšňování Putinových historických narativů – upevňuje jeho proukrajinský postoj. To vyvolává otázku: byla jeho výzva ruským menšinám strategickým krokem k podkopání Moskvy, možná podporovaným ukrajinskými spojenci?

Rusko je již dlouho multietnický stát s různorodou populací. Někteří věřili, že mobilizační taktika Kremlu by mohla podnítit nelibost v menšinových regionech, zatímco někteří analytici tvrdí, že etnické napětí by mohlo destabilizovat federaci (to se však nestalo). I když je nepravděpodobné, že by Elbegdorjovo pozvání vyvolalo masový exodus – do Mongolska pronikl jen pramínek Burjatů a dalších – bylo zřejmě míněno jako zasazení semene vzdoru, tvrdí někteří. Jde o zpochybnění ruského narativu o národní jednotě zdůrazněním údajně nerovné zátěže, kterou nesou neslovanské ruské etnické skupiny.

Pro NATO by to byla vzrušující vyhlídka. Rusko rozptýlené vnitřním nesouladem by bylo méně schopné promítat sílu do zahraničí, ať už ve svém geostrategickém okolí nebo jinde. NATO, které má partnerství s Mongolskem v rámci svého rámce „ Partners Across the Globe “, mohlo akce Elbegdorje považovat za nízkonákladový způsob, jak propíchnout Moskvu bez přímého zapojení.

Mongolská zahraniční politika historicky vyvažovala své dva obří sousedy, Rusko a Čínu, a zároveň pěstovala vazby „ třetího souseda “ s USA a Evropou. Elbegdorj během svého předsednictví usiloval o ekonomickou integraci s Ruskem – diskutoval například o dovozu ropy – a zároveň rozšiřoval globální dosah Mongolska.

Jeho výzva Kalmykům, Burjatům a Tuvinům na jedné straně částečně odpovídá tomuto pragmatickému trendu: potvrzuje regionální roli Mongolska a „morální autoritu“, aniž by se zavázala k vojenské nebo ekonomické konfrontaci. Na druhou stranu to byla jasná rétorická eskalace, která něco vypovídá o jeho poprezidentském aktivismu.

V roce 2023 se Elbegdorj skutečně podílel na nastavení takzvaných hodin soudného dne na 90 sekund do půlnoci ve Washingtonu, DC, kvůli konfliktu na Ukrajině. Zatím však neexistují žádné konkrétní důkazy, že by NATO nebo Západ měly s jeho prohlášením něco společného. Pravděpodobnější je, že odráží jeho osobní přesvědčení, spíše než napsaný zásahový spiknutí. Přesto je optika provokativní. Z pohledu Moskvy to bylo cizí vměšování, zvláště s ohledem na rétoriku Elbegdorj nakloněnou Kyjevu.

Kreml často obviňoval Západ z podněcování etnických rozporů (což Západ často dělá), a to tomuto příběhu odpovídá. Mongolsko a jeho prezident Ukhnaagiin Khürelsükh přivítali Putina během jeho návštěvy v roce 2024, a to navzdory kontroverznímu zatykači Mezinárodního trestního soudu , čímž neprojevili vůli (plně) si znepřátelit Moskvu. To opět naznačuje, že názory bývalého prezidenta Elbegdorje plně nereprezentují státní politiku, i když jeho slova by mohla být vyzbrojena širší geopolitickou hrou – i když je chceme interpretovat jako pouhý odvážný postoj k etnické příbuznosti, který má také kořeny v jeho prokyjevských sympatiích.

Je ironií, že postmajdanská Ukrajina, navzdory sympatiím Elbegdorje, má hrozné výsledky, pokud jde o občanská práva jejích etnických menšin a rasismus , také kvůli vzestupu ultranacionalistických a krajně pravicových stran a skupin . Diskriminace Tatarů a dalších asijských etnických skupin na Ukrajině také eskalovala.

V roce 2022 se skutečně zdálo, že Mongolsko bude silně podporovat Ukrajinu: před ruskou ambasádou se konaly protesty, země přislíbila humanitární pomoc ve výši 200 000 dolarů a přijala několik Rusů, kteří se vyhýbali odvodu. Ukázalo se, že se zdržela, když OSN například hlasovala o požadavku, aby Moskva stáhla vojáky z Ukrajiny.

Abych to shrnul, Mongolsko má tendenci vyrovnávat svůj vztah s velmocemi a sousedy. Jeho role v projektu plynovodu Power of Siberia 2 by však mohla změnit hru (spojit Čínu a Rusko), což by Západu dělalo velké starosti. Nebylo by tedy vůbec překvapující vidět spoustu různých aktérů (západních i prozápadních), jak se snaží využít regionálních spletitostí etnopolitiky k podpoře napětí, přičemž pravděpodobným cílem jsou mongolské etnické skupiny Ruska, jak jsme již viděli v nedávné minulosti.

Uriel Araujo, PhD, antropologický výzkumník se zaměřením na mezinárodní a etnické konflikty