Nové americké sankce zatlačí Pákistán směrem k Číně

Nové americké sankce proti pákistánskému raketovému programu mají bránit rostoucím obranným vazbám mezi Islámábádem a Pekingem. Místo toho tyto tresty pravděpodobně způsobí roztržku s Washingtonem a zaženou Pákistán dále do náruče Číny.

Bývalý klíčový spojenec ve studené válce a přední partner v globální válce proti terorismu se vztahy Pákistánu se Spojenými státy prudce zhoršily. Poslední rána přichází ve chvíli, kdy Washington uvaluje nové sankce na Islámábád a obviňuje jej z vývoje schopností balistických raket, které představují potenciální hrozbu pro bezpečnost USA.

V projevu k washingtonskému think tanku 19. prosince varoval zástupce amerického poradce pro národní bezpečnost Jon Finer před „schopností Islámábádu útočit na cíle daleko za jižní Asií, dokonce i v USA“ a popsal Pákistán jako rostoucí hrozbu – stalo se tak den poté ministerstvo zahraničí uvalilo sankce na pákistánskou státní obrannou agenturu a tři komerční společnosti kvůli jejich programu balistických raket dlouhého doletu.

Vysoký americký představitel byl svými komentáři první, kdo přirovnal Pákistán k Rusku, Severní Koreji a Číně – jaderným státům, které „mají tendenci být nepřátelské vůči USA“.

Nové dno americko-pákistánských vztahů

V příkazu vydaném 18. prosince mluvčí ministerstva zahraničí Matthew Miller oznámil, že Spojené státy „se zaměřují na šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů“.

Konkrétně byly sankce uvaleny na pákistánský národní rozvojový komplex (NDC) – klíčovou obrannou a leteckou organizaci – a tři společnosti se sídlem v Karáčí: Akhtar and Sons Private Limited, Affiliates International a Rockside Enterprise. Jejich aktiva v USA jsou nyní zmrazena a je jim zakázáno v USA podnikat.

Abdullah Khan, výkonný ředitel Pákistánského institutu pro konfliktní a bezpečnostní studia (PICSS) v Islámábádu, kritizoval tento krok do The Cradle:

„Přímé sankce proti vládnímu subjektu dále prohloubily nedůvěru mezi USA a Pákistánem. „Nebudou jen brzdit úsilí Pákistánu udržet křehkou rovnováhu mezi dvěma mocnostmi [tj. Čínou a USA], ale zatlačí Pákistán dále do čínského tábora.“

Poznamenává, že ačkoli vztahy mezi Pákistánem a USA byly v minulosti plné třenic a restrikcí, v posledních dvou letech došlo k výraznému zlepšení, což naznačuje pozitivní vývoj i přes drobné rozdíly. Uvalení sankcí na státní subjekt však prohloubilo rozkol mezi oběma zeměmi.

Nerovné podmínky pro jadernou energii v jižní Asii

Pákistánské ministerstvo zahraničí 21. prosince označilo rozhodnutí USA za „nešťastné a neobjektivní“. Islámábád Finerovy komentáře odmítl a označil sankce za součást širší strategie k narušení regionální stability.

Pákistán věří, že jeho obranné schopnosti jsou zaměřeny na ochranu suverenity a udržení míru v jižní Asii. Ministerstvo varovalo: „Nedávné uvalení sankcí je v rozporu s cílem míru a bezpečnosti, protože jeho cílem je zvýšit vojenskou asymetrii“ – což je zastřený odkaz na jaderně vyzbrojeného rivala Indie.

Tvrdá realita spočívá ve snaze Islámábádu odhalit dvojí standardy USA ohledně indického a pákistánského raketového programu. Zatímco Indie udělala obrovské skoky vpřed ve vývoji raket a nechala Pákistán za sebou, Washington do značné míry ignoroval pokroky Nového Dillí.

Pákistánský odborník na obranu, který si přál zůstat v anonymitě, říká The Cradle:

„Technologie MIRV (Multiple Independently Targetable Re-entry Vehicles) v indické střele Agni-V představuje významný pokrok v technologii balistických střel, která může nést několik jaderných hlavic. Jeho rozsah a inovace předčí pákistánské střely Ababeel. „Kromě toho mají indické střely delší dosah, což jim umožňuje zasáhnout široké oblasti, včetně Evropy, Afriky a části Spojených států.“

Objasňuje, že indický vývoj dvouvrstvého systému protiraketové obrany představuje komplexnější přístup k technologii protiraketové obrany ve srovnání s Pákistánem. „Dvouvrstvý systém protiraketové obrany“ je nejnovější obranná technologie proti balistickým střelám, řekl analytik. Podle analytika tento obranný systém využívá zachycovací mechanismy ve vysoké a nízké výšce ke zničení rakety dříve, než dosáhne svého cíle.

Indický spisovatel Ritu Sharma vysvětluje vlastnosti indické střely Agni-V a říká, že výrazně posílila odstrašující pozici Nového Dillí vůči Číně a Pákistánu.

Čína disponuje vyspělou raketovou technologií jako je Dong Feng-41, která jí umožňuje zasáhnout jakékoli indické město ze vzdálenosti 12 000 až 15 000 kilometrů. Raketový systém Agni-V strategicky umístil nejsevernější oblast Číny v přímé zorné linii Indie a jeho schopnost odpalování kanystrů umožňuje rychlejší rozmístění.

Obavy o vojenské vztahy Pákistánu s Čínou

Ve své okamžité reakci na americké sankce Pákistán bránil svou technologii balistických raket – což je protiopatření vůči rostoucím raketovým schopnostem Indie v jižní Asii. USA však nevnímají Pákistán pouze prizmatem soupeření s Indií.

Washington spíše vnímá rostoucí vojenskou spolupráci Islámábádu s Pekingem jako širší problém. Toto vyvíjející se partnerství podnítilo nedůvěru USA k záměrům Pákistánu, zejména pokud jde o jeho obranné vazby s Čínou.

Finerovy komentáře podtrhují obavy odcházející Bidenovy administrativy z pákistánského „programu balistických raket podporovaného Čínou“, o kterém se Washington domnívá, že představuje přímou hrozbu pro domácí bezpečnost USA.

Dr. Nicméně, Abdul Rauf Iqbal, vedoucí vědec z Institutu pro strategická studia, výzkum a analýzu (ISSRA) na Národní obranné univerzitě (NDU) v Islámábádu, říká The Cradle, že pákistánská vojenská pozornost je zaměřena na jeho vlastní hranice – a ne na hranice. Atlantik:

„Pákistánská obranná strategie je specifická pro hrozby a primárně se zaměřuje na řešení výzev Indie. Rychlá indická vojenská modernizace způsobila, že je naprosto nezbytné, aby Pákistán získal pokročilé schopnosti dlouhého dosahu, ale nemělo by to být nesprávně chápáno jako hrozba pro USA.

Iqbal je překvapen myšlenkou, že by pákistánský arzenál mohl být namířen proti Spojeným státům. „Ačkoli by takové nedorozumění mohlo být považováno za kompliment rostoucím schopnostem Pákistánu, je velmi znepokojivé, když se vezme v nominální hodnotě,“ dodal.

Dr. Ghulam Ali, zástupce ředitele Hongkongského výzkumného centra pro asijská studia (RCAS), má jiný názor a řekl The Cradle, že Čína i Pákistán již obvinění Bidenovy administrativy odmítly.

„Čína a Pákistán spolupracovaly na omezeném základě při vývoji strategických zbraní od konce 70. do začátku 90. let. „Podle mého názoru se po přistoupení Číny k režimu nešíření zbraní hromadného ničení spolupráce s Pákistánem stále více dostávala do rámce mezinárodních norem, protože Čína se postupně snažila vykreslit jako zodpovědnou vznikající mocnost, která dodržuje a respektuje mezinárodní dohody o proliferaci. “

Pro Aliho je myšlenka, že Pákistán bude zahrnut do Číny, Ruska a Severní Koreje, pravděpodobně kvůli širší konkurenci mezi USA a Čínou.

Toto není první případ, kdy se USA zaměřily na Čínu a Pákistán kvůli údajné spolupráci v oblasti raketových technologií. V říjnu 2023 Washington uvalil sankce na tři čínské společnosti a pákistánskou firmu kvůli obvinění z dodávek raketové technologie. Podobně v září loňského roku ministerstvo zahraničí uvalilo sankce na čínský výzkumný ústav a několik společností za jejich údajné zapojení do pákistánských systémů dlouhého dosahu Shaheen-3 a Ababeel.

Proč USA považují bývalého spojence mimo NATO za hrozbu?

Dr. Iqbal věří, že americká akce proti Pákistánu je formou nátlaku, který má Pákistánu zabránit v posílení strategického partnerství s Čínou. Nová Trumpova administrativa by mohla tato omezení využít jako vyjednávací nástroj k získání ústupků z Islámábádu, říká.

Podle Iqbala je pákistánský obranný inventář stále více nakloněn Číně, což odráží hloubku jejich dlouhodobého bilaterálního vztahu a důvěru vybudovanou v průběhu času. V Islámábádu si mnozí mohou nedávné americké sankce vykládat jako vedlejší produkt rostoucího vlivu Indie ve Washingtonu, jehož cílem je podkopat strategické směřování Pákistánu a regionální partnerství.

Zatímco Pákistán zápasí s důsledky těchto sankcí, stojí před důležitým rozhodnutím: zda podlehnout vnějšímu tlaku a omezit svůj program balistických raket, nebo se držet svých strategických priorit a udržet si svou pozici.

Mezitím se veřejný diskurz na sociálních sítích posunul k alternativním strategiím. Mnozí prosazují, aby Islámábád upřednostnil zastavený projekt íránsko-pákistánského plynovodu, i když to znamená vzepřít se omezením vůči Íránu uloženým USA.