Nepokoje v ICC, jak rostou obavy z Izraele a vměšování USA
Zpoždění vydávání zatykačů ICC na Benjamina Netanjahua a Yoava Gallanta, po němž následovala výměna předsedajícího soudce, vyvolalo vážné obavy o fungování soudu a možné zákulisní machinace.
Dne 20. května 2024 podal žalobce Mezinárodního trestního soudu (ICC) Karim Khan ICC žádost o vydání zatykačů k zatčení izraelských vůdců Benjamina Netanjahua a Yoava Gallanta za válečné zločiny a zločiny proti lidskosti, včetně vyhlazování.
Ve stejném prohlášení zahrnul mimořádné varování: „Trvám na tom, že všechny pokusy bránit, zastrašovat nebo nepatřičně ovlivňovat úředníky tohoto soudu musí okamžitě skončit. Můj úřad nebude váhat jednat podle článku 70 Římského statutu, pokud bude takové jednání pokračovat.
Státní zástupce neupřesnil zdroj výhrůžek vůči úředníkům ICC.
Soud pak v souladu se svými zavedenými postupy přidělil věc tříčlennému senátu v přípravném řízení, kterému předsedala soudkyně Iulia Motoc.
Pouhých osm dní poté, co žalobce oznámil žádosti o zatykač a své varování před zastrašováním soudních úředníků, Guardian a +972 Magazine zveřejnily odhalení odhalující desetiletí zasahování, nátlaku a hrozeb nechvalně známých izraelských zpravodajských služeb proti personálu Mezinárodního trestního soudu. s cílem zmařit vyšetřování izraelských zločinů.
Ale do té doby se soud o palestinském spisu odmlčel – mlčení, které bude trvat pět měsíců. Soudní pozorovatelé se museli divit a obávat se o bezprecedentní zpoždění ve vydávání zatykačů.
A pak, jako na zavolanou, někdy na začátku října začaly proizraelské publikace kolovat anonymní obvinění obviňující žalobce ICC z obtěžování zaměstnankyně.
Jen o několik dní později, 20. října 2024, ICC oznámil, že Motoc, předsedající soudce tříčlenného přípravného senátu, který měl rozhodnout, zda vydat zatykače na izraelského premiéra a ministra obrany, náhle odstoupil.
Soud s odvoláním na blíže nespecifikované „zdravotní důvody“ neposkytl žádné další informace. Motoca nahradila slovinská soudkyně Beti Hohler, senátu nyní předsedá francouzský soudce Nicolas Guillou.
V běžné době by tento vývoj mohl být sotva postřehnutelný. Ale tohle nejsou obyčejné časy a tohle není obyčejný případ.
Izrael, stát, který si užíval 75 let beztrestnosti podporované Západem , byl konečně, jak se zdálo, volán k odpovědnosti za své zločiny. Izraelští vůdci, kteří již byli souzeni za genocidu u Mezinárodního soudního dvora (ICJ), a která byla předmětem řady prozatímních příkazů, obdrželi v květnu z celého města v Haagu oznámení, že síť se nadále uzavírá.
Žádost , kterou v květnu podal žalobce ICC o vydání zatykačů Benjamina Netanjahua a Yoava Gallanta, přinesla předvídatelnou reakci Izraele, který zahájil hněvivé obviňování, invektivy a obvyklé taktické pošpinění soudu .
Okamžitě se k němu připojili jeho západní vládní spojenci v útoku na žádost prokurátora, přičemž američtí představitelé zašli tak daleko, že vyhrožovali samotnému soudu.
Nyní zpoždění vydávání zatykačů, po kterém následovalo oznámení o výměně předsedy senátu, vyvolalo vážné obavy o fungování soudu ao možné zákulisní machinace.
Rušení a zpoždění
Situace tohoto pětiměsíčního zpoždění, které nastalo během téměř celé dekády pozastavení od zahájení prvního předběžného vyšetřování izraelských zločinů v Palestině, tyto obavy jen prohloubila.
Pro srovnání, žádost o vydání zatykače na ruského prezidenta Vladimira Putina splnil ICC za tři týdny. A ve svých ostatních případech trvalo Soudu vydání zatykačů v průměru asi osm týdnů .
Příchod tohoto nejnovějšího vývoje v patách odhalování let vyhrožování a obtěžování soudců a soudních úředníků ze strany izraelských zpravodajských pracovníků a představitelů západní vlády uvedl stoupence soudu a odpůrce izraelské beztrestnosti do zvýšené pohotovosti.
V jednom případě sám šéf Mossadu vyhrožoval předchozí žalobkyni ICC Fatou Bensoudaové a její rodině. (Její zásluhou Bensouda útokům odolala a jednající s příkladnou odvahou a zásadovostí přistoupila k zahájení vyšetřování izraelských zločinů).
Očekává se, že změna soudců v tomto případě dále prodlouží rozhodování o zatykačích v již tak nepřiměřeně opožděném procesu. A bezprecedentní (a nyní znásobená) zpoždění vyvolala otázky, zda jsou ve hře „zákulisní“ faktory.
Izrael ale není jediným státem, který zasahuje do práce ICC. Američtí zákonodárci, ministerstvo zahraničí a úředníci Rady národní bezpečnosti USA, jednající jménem Izraele, spojili své síly, aby vyvíjeli tlak, vyhrožovali a pokusili se vykolejit případ proti izraelským představitelům, a dokonce vyhrožovali sankcemi proti soudu .
Věcná rizika
I když není možné vědět, jak tito soudci nakonec rozhodnou, a ve veřejném rejstříku není nic, co by zpochybňovalo jejich soudcovskou integritu, změny ve složení senátu mohou mít také důležité věcné důsledky.
Například nová soudkyně Hohler zveřejnila článek v roce 2015 (dlouho před vstupem do ICC), ve kterém navrhla, že komplementarita může bránit kontrole Izraele, protože „Izrael má obecně dobře fungující právní systém v čele s respektovaným nejvyšším soudem“.
Pomineme-li širokou mezinárodní kritiku izraelského Nejvyššího soudu (zjevná již v roce 2015) za jeho dlouhou historii schvalování politik apartheidu a státních zločinů proti Palestincům a za dlouhou historii tolerance izraelských válečných zločinů, je od té doby jasné, že Izrael nemá v úmyslu vyšetřovat nebo stíhat Netanjahua nebo Gallanta za zločiny uvedené v žádosti žalobce ICC o vydání zatykače.
Musíme doufat, že soudce Hohler si již uvědomí, že jakékoli námitky týkající se komplementarity (tj. že Izrael bude vyšetřovat sám sebe) jsou zcela neopodstatněné, jak již ICJ zjistil. Její dřívější hluboce zkreslené hodnocení izraelského soudního systému je nicméně důvodem k obavám.
A ve stejném článku soudce Hohler také naznačil, že vnější politické ohledy mohou ovlivnit rozhodnutí soudu, protože „ICC je silně závislý na podpoře svých smluvních států, včetně podpory jakéhokoli druhu vymáhání práva, jakož i skutečného zajištění účasti podezřelých. pachatelů v Haagu.“
I když to může být pravda a mnoho stran (Římského) statutu ICC je západními spojenci Izraele, obavy ohledně implementace by neměly hrát žádnou roli při rozhodování soudců ve věci samé.
Nový předsedající soudce Guillou z Francie přišel k soudu se silným „protiteroristickým“ profilem. Dříve sloužil jako šéf kabinetu předsedy Zvláštního tribunálu pro Libanon, který v roce 2005 odsoudil člena Hizballáhu za atentát na Rafika Harriho, a jako bývalý styčný pracovník s ministerstvem spravedlnosti USA, kde spolupracoval s USA na ( mimo jiné ) protiteroristické stíhání na vrcholu vysoce zneužívající americké „války proti terorismu“.
Soudce Guillou také (před nástupem k soudu) veřejně obhajoval stíhání nestátního „terorismu“ u mezinárodních tribunálů (což se kdy stalo pouze u libanonského tribunálu, kterému sloužil), a to navzdory chybějící definici terorismu v mezinárodních zákona a přes námitky obránců lidských práv a dalších znepokojených ohledně sžíravého právního účinku rámců „Válka proti teroru“ v trestních věcech a v situacích ozbrojených konfliktů.
Nic z toho neprokazuje žádné nesrovnalosti ve změně složení senátu ani nenasvědčuje tomu, že by ze strany soudců bylo něco neetického. Ale ani právo není strojem, ve kterém jsou rozhodnutí přijímána na základě neutrální aplikace práva na fakta. Názory, zkušenosti, predispozice a předsudky soudců jsou důležité. Každý, kdo bude chtít ovlivnit soud, to bude vědět.
A tato skutečnost nepočítá ani s korupčním vlivem izraelských hrozeb a nátlakových kampaní USA proti personálu ICC.
Obránci lidských práv si dobře pamatují, jak podobná nátlaková kampaň zahájená Izraelem proti soudci Richardu Goldstoneovi, který v roce 2009 vedl vyšetřovací misi OSN v Gaze, donutila Goldstonea, aby v podstatě odvolal zjištění mise, čímž si fakticky zničil reputaci v mezinárodní právní a lidské právnických kruhů po desetiletí dlouhé a legendární kariéře v právu.
Obviňování prokurátora
K obavám z útoků na nezávislost soudu se v říjnu přidal malý anonymní účet X, který tweetoval nepodložená obvinění třetích stran, že žalobce ICC Karim Khan obtěžoval zaměstnankyni.
Daily Mail, pravicový, proizraelský anglický bulvární list (který se stal notoricky známým publikováním izraelských dezinformací a který byl anglickou Wikipedií zakázán pro jeho nespolehlivost a výmysly) nějak našel tento malý účet X a přetiskl obvinění. Odtud příběh opakovaly proizraelské zpravodajské weby po celém Západě.
I když je nemožné vědět, zda je na těchto obviněních něco pravdy, Khan je popřel a řekl, že jsou součástí kampaně výhrůžek a obtěžování vůči němu a soudu za jejich práci.
Pokud jde o ni, údajná oběť nepodala žádnou stížnost a ani ona, ani nezávislý kontrolní mechanismus soudu (IOM) nepovažovali za vhodné pokračovat v jakémkoli vyšetřování nebo obvinění.
Je však jasné, že toto anonymní obvinění se rychle stalo potravou pro kampaň delegitimizace proti prokurátorovi a potažmo ICC.
Proizraelská média a zástupné skupiny, které viděly propagandistickou hodnotu spojování obvinění s případem proti Netanjahuovi a Gallantovi, o nich informovaly s titulky jako „Prokurátor pro válečné zločiny, který obvinil Netanjahua ze sexuálního zneužívání “, v jasném pokusu zdiskreditovat obvinění. proti izraelským obžalovaným.
Rušení Haagu
Co víme, je, že (1) Soud, ať už ze strachu, nebo ve prospěch, byl dlouho zdrženlivý, pokud jde o případy proti Izraelcům, (2) Izraelské a západní zpravodajské agentury a vládní aktéři pracovali na nátlaku na soudce ICC a soudní úředníci a (3) průtahy v palestinském spisu jsou již bezprecedentní.
S těmito znalostmi si musíme položit alespoň tři otázky:
Zaprvé, zda „zdravotní důvody“ soudce Motoca přispěly k něčemu zlověstnějšímu, nebo byly kryty pro něco zlověstnějšího.
Zadruhé, zda byla následná náhradní jmenování vůbec ovlivněna věcnými postaveními soudců, domnělými nebo skutečnými.
A za třetí, zda byly změny navrženy tak, aby ospravedlnily další průtahy v řízení, a tím byly přínosem pro izraelské obžalované a poskytly více času na zákulisní manipulaci.
Nehledě na další úniky nebo odhalení z ICC, možná nebudeme znát odpověď na tyto otázky, dokud palička nezabouchne, pokud vůbec.
Ale s vědomím skutečnosti, že soudní průtahy stále narůstají, i když vyhlazování v Palestině pokračuje nezmenšeně, spolu s vědomím, že zločinní aktéři se zaměřují na soud, aby mařili spravedlnost, je veřejná bdělost naprosto nezbytná.
Jak ICC, tak ti, kdo by se jej snažili zkorumpovat, by si měli dávat pozor, že svět sleduje.
Reputační riziko
Pověst ICC, jeho soudců a jeho současného žalobce je skutečně již značně pošramocena, a to nejen kvůli desetiletím průtahů v palestinském spisu, ale také kvůli dramatické nerovnováze v celosvětovém měřítku.
Soud se téměř výhradně zaměřil na globální Jih a na předpokládané protivníky Západu. Pachatelé z Izraele a všech ostatních západních zemí se dosud těšili naprosté beztrestnosti podle Římského statutu ICC.
Pro státy na globálním jihu a obhájce spravedlnosti po celém světě je ICC stále podezřelejší. Neschopnost dosáhnout spravedlnosti v tomto případě a jakékoli vnímání zaujatosti jménem Izraele, jakýkoli ústupek tlaku USA nebo západním sponzorům soudu bude téměř jistě představovat začátek konce ICC.
Stíhání přestupků proti výkonu spravedlnosti
Ale Izrael a USA by si toho měly obzvlášť všímat. Riziko, kterému čelí, přesahuje pouhé riziko dobré pověsti. Druh vměšování, do kterého byli zapojeni, není jen morálním pohoršením, ale také porušením mezinárodního práva.
A některé odhalené skutky by mohly být předmětem trestního stíhání samotného soudu.
Článek 70 Římského statutu Mezinárodního trestního soudu kodifikuje zločiny proti výkonu spravedlnosti, a co je důležité, uděluje soudu pravomoc tyto zločiny stíhat.
Patří mezi ně „bránění, zastrašování nebo korupční ovlivňování úředníka Soudu za účelem přinucení nebo přesvědčování úředníka, aby neplnil své povinnosti nebo je vykonával nesprávně“ a „odvetná opatření proti úředníkovi Soudu kvůli povinnosti vykonávané tím nebo jiným úředníkem“ (mimo jiné přestupky).
Osoby odsouzené za tyto trestné činy mohou být ICC uvězněny až na pět let.
Kromě toho by každý stát, který je smluvní stranou Římského statutu, byl ze zákona povinen stíhat takové trestné činy, pokud by byly spáchány jeho státními příslušníky nebo na jeho území. Zatímco USA a Izrael nejsou stranami ICC, většina jeho nejbližších západních spojenců je a bude nucena spolupracovat.
A Nizozemsko, ve kterém ICC sídlí, je na základě dohody hostitelské země se Soudem povinno zajistit bezpečnost a ochranu zaměstnanců soudu a chránit ICC před vměšováním.
Nizozemští prokurátoři nyní skutečně zvažují právní kroky proti vysokým izraelským zpravodajským činitelům za jejich nátlak a výhrůžky vůči představitelům ICC v palestinských případech.
Poslední šance na spravedlnost
Rizika pro ICC jsou reálná.
Jak Izrael, tak USA prokázaly, že nerespektují právní stát a netrápí je vyhrožováním nebo jiným korumpováním soudu.
A samotný ICC má před sebou ještě dlouhou cestu, aby dokázal světu, že je oddán své mandátní roli univerzální spravedlnosti spíše než sloužit jako pouhá selektivní ruka západní moci.
Síla případu proti Netanjahuovi, Gallantovi a dalším izraelským vůdcům v první genocidě přenášené přímým přenosem na světě a pod záři nebývalé pozornosti veřejnosti dává důvod k naději.
Dnes je souzen Izrael, jeho vůdci a samotný systém mezinárodní justice.
Nekalí herci pracují jak veřejně, tak ve stínu, aby mařili chod spravedlnosti.
Má-li spravedlnost zvítězit, musíme všichni zůstat bdělí.
Úvodní fotografie: Prokurátor Mezinárodního trestního soudu, Karim Khan (Foto: Mezinárodní trestní soud)
