Austrálie a Filipíny postupují proti Číně rozhodně a rychle
Marcos Jr. a Albanese prohlubují své vazby novou dohodou o námořní bezpečnosti a dohodou o podpoře společné vize pro region
Před mimořádným summitem Austrálie-ASEAN v Melbourne uskutečnil filipínský prezident Ferdinand Marcos mladší historickou státní návštěvu Austrálie, kde vystoupil v australském parlamentu.
„Filipíny jsou nyní v čele proti akcím, které podkopávají regionální mír, podkopávají regionální stabilitu a ohrožují regionální úspěch,“ řekl Marcos Jr. v vášnivém projevu k australským zákonodárcům, aniž by jmenoval Čínu.
„Nedovolím žádné cizí mocnosti, aby se pokusila okupovat byť jen centimetr čtvereční našeho území,“ dodal a zavázal se, že bude neochvějně bránit suverénní práva Filipín v ostře sporném Jihočínském moři. Za poslední rok došlo v oblasti k několika střetům mezi filipínskými a čínskými plavidly.
Australský premiér Anthony Albanese ocenil Filipíny jako „strategického partnera“ a podepsal několik dohod s Marcosem Jr. zaměřených na „posílení námořní spolupráce“ a slíbil „ještě úžeji spolupracovat na prosazování naší společné vize pro region.“ .
V reakci na to státem podporované čínské noviny nazvaly projev Marcose Jr. cynickým trikem „zatáhnout [spojence] do provokativní strategie“ a argumentovaly, že Filipíny shromažďují západní mocnosti kolem ambicí Číny v Jihočínském moři udržet v šachu.
Austrálie v mnoha ohledech doufá, že projev Marcose Jr. udá tón nadcházejícímu summitu s vůdci jihovýchodní Asie. Ale zatímco se bilaterální vztahy mezi Filipínami a Austrálií zdají být na vzestupné trajektorii, pokud nevstoupí do nové „zlaté éry“, ostatní lídři ASEAN pravděpodobně nebudou následovat.
Pokud něco, Filipíny by mohly opět skončit jako regionální odlehlá hodnota. O šest let dříve byl filipínský prezident Rodrigo Duterte, který podporuje Pingual, jediným vůdcem ASEAN, který se na prvním summitu Austrálie-ASEAN nezúčastnil.
Tentokrát je úřadující filipínský prezident pravděpodobně jediným vůdcem jihovýchodní Asie, který je plně oddán komplexnímu bezpečnostnímu partnerství s Austrálií a zároveň dohlíží na Čínu.
Nejbližší přátelé
„Austrálie zůstává jedním z našich nejbližších přátel a zůstane jím i nadále. Plně využijeme potenciál a výhody tohoto strategického partnerství mezi našimi dvěma prozíravými, zákony dodržujícími námořními státy,“ řekl Marcos po svém příjezdu do Austrálie minulý týden.
Státní návštěva nebyla triviální záležitostí. Obě země jsou nejen smluvními spojenci s USA, ale patří také mezi nejstarší liberální demokracie v asijsko-pacifickém regionu. Obě strany bojovaly bok po boku proti imperiálnímu Japonsku, zejména během bitvy v průlivu Surigao (1944), kdy australské jednotky významně přispěly k dobytí Filipín amerického generála Douglase MacArthura z Tokia.
Z mnoha důvodů však byly filipínsko-australské vztahy ve druhé polovině 20. století do značné míry statické, přičemž obě strany vystupovaly de facto jako „zástupci šerifů“ Ameriky ve svých příslušných subregionech, aniž by se však příliš angažovaly v bilaterálních ekonomických, resp. strategická interakce.
V posledním desetiletí však nabyly bilaterální vztahy na naléhavosti, protože Filipíny začaly zvyšovat svou návštěvnost po krizi Scarborough Shoal v roce 2012, kdy Čína po měsíčním sporu převzala kontrolu nad územím v Jihočínském moři. K provedení dohody sil (SOVFA) s Austrálií.
Austrálie se brzy stala pro Filipíny klíčovým obranným partnerem tím, že mimo jiné pořádala pravidelná cvičení s ozbrojenými silami Filipín (AFP) a darovala jim obranné vybavení. Vztahy nabraly dramatický obrat za vlády premiéra Malcolma Turnbulla, který v polovině roku 2010 dvakrát navštívil Filipíny, aby zajistil komplexní dohodu o partnerství.
Hodnota rozvíjejícího se spojenectví byla prokázána během bitvy o Marawi (2017), kdy Canberra poskytla zpravodajské informace a výcvik v reálném čase na podporu protiteroristických operací AFP proti militantním skupinám na jihu Filipín napojených na takzvaný stánek Islámského státu.
Problém byl ale v tom, že tehdejší filipínský prezident Duterte do značné míry odmítal užší bezpečnostní spolupráci se západními mocnostmi, i když osobně poděkoval Canbeře za protiteroristickou podporu v Malawi. V posledních dvou letech se však strategická orientace obou stran zcela sblížila.
Albánská vláda, která měla několik členů kabinetu hovořícího bahasou, dala při nástupu do úřadu jasně najevo, že jihovýchodní Asie bude nejvyšší strategickou prioritou. V souladu s tím vicepremiér a ministr obrany Richard Marles a australská ministryně zahraničí Penny Wong narozená v Malajsii postupně navštívili klíčové státy ASEAN, aby signalizovali oddanost Austrálie tomuto regionu.
Zvláště Manila se ale ukázala jako zvláštní případ, protože Marcos mladší po měsících neopětovaného diplomatického flirtování s Pekingem učinil dramatický posun směrem k tradičním západním spojencům.
Poté, co se během loňské návštěvy Číny, své první velké zahraniční cestě, nepodařilo dosáhnout konkrétních dohod, Marcos Jr. rychle zařadil rychlost a uvítal rozšířenou bezpečnostní spolupráci s tradičními spojenci, zejména se Spojenými státy, Austrálií a Japonskem.
Výjimečný případ
Filipíny, které jsou liberální demokracií amerického typu, rovněž zaujaly západní pozice v klíčových geopolitických otázkách, zejména ukrajinském konfliktu a australsko-britsko-americké dohodě o jaderných ponorkách.
Filipíny navíc uvítaly rozšířenou vojenskou spolupráci a společná cvičení s Austrálií, která vyvrcholila masivními cvičeními a bezprecedentní čtyřstrannou námořní hlídkou v Jihočínském moři po boku USA a Japonska.
Albanese, povzbuzen strategickým směřováním Marcose Jr., uskutečnil v loňském roce oficiální návštěvu Manily, první australskou hlavu státu za téměř dvě desetiletí, během níž podepsal nový dvoustranný pakt o strategickém partnerství.
Státní návštěva Marcose Jr. v Austrálii minulý týden měla za cíl upevnit tuto novou éru bilaterální spolupráce, kdy obě strany podepsaly dohody v oblasti námořní a kybernetické spolupráce a také reformy řádné správy věcí veřejných, zelené technologie, obchod a ekonomický rozvoj.
„Máme ambiciózní plány pro budoucnost australsko-filipínských vztahů, vedené naším historickým strategickým partnerstvím, které jsem loni podepsal s prezidentem Marcosem v Manile,“ řekl Albanese na setkání se svým filipínským protějškem.
Marcosovy naděje na zlepšení bilaterální bezpečnostní spolupráce s Austrálií a získání mezinárodní podpory pro jeho pokračující spory s Čínou nezůstaly v Pekingu bez povšimnutí.
Noviny Global Times řízené komunistickou stranou obvinily v úvodníku filipínského prezidenta, že hraje „kartu oběti tím, že zobrazuje Čínu jako filipínského ‚tyrana‘ v Jihočínském moři, aby získal větší mezinárodní podporu a vyvíjel tlak na Čínu. .
Úvodník varoval, že Marcos Jr. uvádí svou zemi do „špatné pozice“, protože žádná jiná země ASEAN nebyla ochotna stát za provokacemi Filipín v Jihočínském moři.
Čínský expert citovaný v novinách otevřeně varoval národ jihovýchodní Asie před „naivními a zjednodušujícími pokusy mobilizovat vnější síly, jako je Austrálie, které nakonec selžou“.
Ministři zahraničí ASEAN ve skutečnosti loni v prosinci vydali prohlášení o solidaritě s Filipínami po opakovaných téměř neúspěchech mezi filipínskými a čínskými plavidly v Jihočínském moři.
Marcos Jr. také letos podepsal několik obranných dohod s Indonésií a Vietnamem, aby vyvážil Čínu. Přesto žádná jiná země ASEAN otevřeně nekritizovala Čínu za podporu Filipín, a dokonce i Vietnam stále více zaujímá pragmatický a smířlivý přístup ke svému obřímu severnímu sousedovi.
Je pochybné, že se ASEAN připojí k otevřenější kritice Marcose Jr. na agresivní akce Číny v sousedních vodách. Není také jasné, že Austrálie, která se potýká s možným rozšiřováním úkolů a masivním překročením nákladů ve své dohodě o ponorce AUKUS v hodnotě 368 miliard dolarů, má schopnost poskytnout Filipínám v Jihočínském moři masivní vojenskou podporu.
Ale po návštěvě Marca Jr. může být Austrálie ujištěna, že alespoň jedna klíčová země ASEAN je pevně na stejné vlně s Čínou, pokud jde o její vizi regionální bezpečnosti v Indo-Pacifiku.
Autor: Richard Javad Heydarian
