{"id":88034,"date":"2025-09-18T00:29:56","date_gmt":"2025-09-17T22:29:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/?p=88034"},"modified":"2025-09-17T12:55:19","modified_gmt":"2025-09-17T10:55:19","slug":"zdenek-koudelka-narizeni-eu-o-digitalnich-sluzbach-a-svoboda-slova","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/2025\/09\/18\/zdenek-koudelka-narizeni-eu-o-digitalnich-sluzbach-a-svoboda-slova\/","title":{"rendered":"Zden\u011bk Koudelka: Na\u0159\u00edzen\u00ed EU o digit\u00e1ln\u00edch slu\u017eb\u00e1ch a svoboda slova"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n
\n

Na\u0159\u00edzen\u00ed EU o digit\u00e1ln\u00edch slu\u017eb\u00e1ch[1]<\/a>\u00a0je nejproblemati\u010dt\u011bj\u0161\u00ed v\u00a0ustanoven\u00edch v\u011bnuj\u00edc\u00edch se velmi velk\u00fdm poskytovatel\u016fm online platform\u00e1m a internetov\u00fdm vyhledava\u010d\u016fm. Fialova vl\u00e1da se jej p\u0159ed volbami pokusila vt\u011blit do na\u0161eho pr\u00e1vn\u00edho \u0159\u00e1du skrze z\u00e1kon o digit\u00e1ln\u00edch slu\u017eb\u00e1ch, \u010demu\u017e SPD a ANO v\u00a0Poslaneck\u00e9 sn\u011bmovn\u011b zabr\u00e1nily.<\/p>\n

Velmi velk\u00fd je ten, kter\u00fd na \u00fazem\u00ed Evropsk\u00e9 unie m\u00e1 45 milion\u016f u\u017eivatel\u016f, co\u017e je 10 % obyvatelstva. P\u0159i\u010dem\u017e se pracuje s\u00a0neur\u010dit\u00fdmi pr\u00e1vn\u00edmi pojmy, kter\u00e9 nejsou v\u00a0na\u0159\u00edzen\u00ed definov\u00e1ny (dezinformace \u2013 s\u00a0t\u00edmto pojmem v\u0161ak jen v\u00a0recit\u00e1lech, a ne \u010dl\u00e1nkov\u00e9m textu \u2013 ob\u010dansk\u00fd diskurs, du\u0161evn\u00ed pohoda osob).<\/p>\n

Privatizace cenzury<\/strong><\/h3>\n

Z\u00e1sadn\u00ed \u00fastavn\u00ed probl\u00e9m na\u0159\u00edzen\u00ed je to, \u017ee obch\u00e1z\u00ed n\u00e1\u0161 \u00fastavn\u00ed z\u00e1kaz cenzury.[2]<\/a>\u00a0Pakli\u017ee je zak\u00e1z\u00e1na cenzura, nesm\u00ed st\u00e1t umo\u017enit ani jin\u00e9mu v\u00a0r\u00e1mci ve\u0159ejnopr\u00e1vn\u00ed moci cenzurovat na \u00fazem\u00ed \u010cech, Moravy a Slezska. Nelze tak p\u0159en\u00e9st tuto pravomoc ani na Evropskou unii, ale ani na soukrom\u00fd subjekt (poskytovatel online platforem a internetov\u00fdch vyhledava\u010d\u016f). V\u00a0opa\u010dn\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b by toti\u017e do\u0161lo k\u00a0privatizaci cenzury.<\/p>\n

To se v\u0161ak u\u017e u n\u00e1s, zat\u00edm do\u010dasn\u011b na t\u0159i m\u011bs\u00edce stalo, kdy\u017e na doporu\u010den\u00ed Vojensk\u00e9ho zpravodajstv\u00ed do\u0161lo k\u00a0vypnut\u00ed vl\u00e1d\u011b nepohodln\u00fdch web\u016f v\u00a0\u00fanoru 2022. V\u00a0pr\u00e1vu plat\u00ed star\u00e1 v\u00fdkladov\u00e1 z\u00e1sada, \u017ee je-li zak\u00e1z\u00e1n ur\u010dit\u00fd c\u00edl, je zak\u00e1z\u00e1na i cesta k\u00a0tomuto c\u00edli. Tedy m\u00e1-li st\u00e1t cenzuru zak\u00e1zanou, nem\u016f\u017ee ji ani doporu\u010dovat \u010di si ji u soukrom\u00e9ho subjektu organizovat. Je to, jak kdyby vl\u00e1da reagovala na z\u00e1kaz trestu smrti t\u00edm, \u017ee si objedn\u00e1 u n\u011bjak\u00e9 spole\u010dnosti VRA\u017dDY s.r.o. smrt \u010dlov\u011bka.<\/p>\n

Pakli\u017ee jsou pr\u00e1vn\u00edm p\u0159edpisem d\u00e1ny povinnosti velmi velk\u00fdm poskytovatel\u016fm, by\u0165 je nakonec realizuj\u00ed tito poskytovatel\u00e9 jako soukrom\u00e9 osoby, ale pod hrozbou sankce, jde fakticky o v\u00fdkon ve\u0159ejn\u00e9 moci a mocensk\u00e9 donucen\u00ed. Jde o privatizac\u00ed toho, co ve\u0159ejn\u00e1 moc nechce \u010dinit p\u0159\u00edmo, ale schov\u00e1v\u00e1 se za soukrom\u00e9 subjekty.<\/p>\n

Tento stav m\u00e1 u n\u00e1s je\u0161t\u011b ten z\u00e1va\u017en\u00fd d\u016fsledek, \u017ee pokud by cenzurn\u00ed z\u00e1sah poch\u00e1zel od st\u00e1tn\u00edho org\u00e1nu, m\u00e1 mo\u017enost se posti\u017een\u00e1 osoba dovolat ochrany v\u00a0r\u00e1mci spr\u00e1vn\u00edho soudnictv\u00ed \u017ealobou proti nez\u00e1konn\u00e9mu z\u00e1sahu. Pakli\u017ee v\u0161ak jedn\u00e1, by\u0165 z\u00a0donucen\u00ed st\u00e1tu, v\u00a0r\u00e1mci cenzurn\u00edho z\u00e1sahu poskytovatel jako soukrom\u00e1 osoba, nelze se br\u00e1nit u spr\u00e1vn\u00edho soudu, ale v\u00a0r\u00e1mci soud\u016f ob\u010danskopr\u00e1vn\u00edch s\u00a0p\u0159\u00edpadn\u00fdm po\u017eadavkem na n\u00e1hradu \u0161kody. To vyvodily na\u0161e spr\u00e1vn\u00ed soudy a \u00dastavn\u00ed soud i v\u016f\u010di cenzurn\u00edmu z\u00e1sahu proti web\u016fm v\u00a0roce 2022. Soudy tehdy uvedly, \u017ee st\u00e1t skrze Vojensk\u00e9 zpravodajstv\u00ed v\u011bc jen inicioval (doporu\u010doval), ale rozhodnut\u00ed bylo na soukrom\u00e9 osob\u011b CZ.NIC. Probl\u00e9m je v\u00a0tom, \u017ee pro posti\u017een\u00e9ho je v\u00fdhodn\u011bj\u0161\u00ed se br\u00e1nit ve spr\u00e1vn\u00edm soudnictv\u00ed ne\u017e v\u00a0ob\u010danskopr\u00e1vn\u00edm.<\/p>\n

Na Evropskou unii jsme p\u0159enesly v\u011bci souvisej\u00edc\u00ed s\u00a0voln\u00fdm trhem. Cenzura projev\u016f soukrom\u00fdch osob, kter\u00e9 nejsou podnikatel\u00e9, sv\u00e9 projevy p\u00ed\u0161\u00ed bezplatn\u011b a \u010dtou se bezplatn\u011b, nen\u00ed sou\u010d\u00e1st\u00ed trhu. \u010casto maj\u00ed politickou povahu, ani politika nen\u00ed sou\u010d\u00e1st trhu. Cenzuru t\u011bchto projev\u016f jsme na EU nep\u0159enesli. Plat\u00ed zde tedy nad\u0159azenost na\u0161\u00ed \u00dastavy i nad pr\u00e1vem Evropsk\u00e9 unie. Garantem \u00fastavn\u00edch pr\u00e1v je n\u00e1\u0161 st\u00e1t a jeho \u00fastava, ne bruselsk\u00e9 org\u00e1ny.<\/p>\n

Oblast tzv. rizik<\/strong><\/h3>\n

Na\u0159\u00edzen\u00ed umo\u017e\u0148uje Evropsk\u00e9 komisi kl\u00e1st po\u017eadavky na velmi velk\u00e9 provozovatele z\u00a0d\u016fvodu tzv. rizik. Za syst\u00e9mov\u00e1 rizika[3]<\/a>\u00a0velmi velk\u00fdch poskytovatel\u016f se pova\u017euj\u00ed<\/p>\n

a) \u0161\u00ed\u0159en\u00ed nez\u00e1konn\u00e9ho obsahu prost\u0159ednictv\u00edm jejich slu\u017eeb;<\/p>\n

b) jak\u00e9koli skute\u010dn\u00e9 nebo p\u0159edv\u00eddateln\u00e9 nep\u0159\u00edzniv\u00e9 dopady na v\u00fdkon z\u00e1kladn\u00edch pr\u00e1v, zejm\u00e9na pr\u00e1va na respektov\u00e1n\u00ed lidsk\u00e9 d\u016fstojnosti, pr\u00e1va na respektov\u00e1n\u00ed soukrom\u00e9ho a rodinn\u00e9ho \u017eivota, pr\u00e1va na ochranu osobn\u00edch \u00fadaj\u016f, svobody projevu a svobody informac\u00ed, v\u010detn\u011b svobody a plurality sd\u011blovac\u00edch prost\u0159edk\u016f, z\u00e1kazu diskriminace, pr\u00e1v d\u00edt\u011bte a pr\u00e1va na vysokou \u00farove\u0148 ochrany spot\u0159ebitele;<\/p>\n

c) jak\u00e9koli skute\u010dn\u00e9 nebo\u00a0p\u0159edv\u00eddateln\u00e9 nep\u0159\u00edzniv\u00e9 dopady na ob\u010dansk\u00fd diskurz, volebn\u00ed procesy<\/strong>\u00a0a ve\u0159ejnou bezpe\u010dnost;<\/p>\n

d) jak\u00e9koli skute\u010dn\u00e9 nebo p\u0159edv\u00eddateln\u00e9 nep\u0159\u00edzniv\u00e9 dopady souvisej\u00edc\u00ed s genderov\u011b podm\u00edn\u011bn\u00fdm n\u00e1sil\u00edm,\u00a0ochranou ve\u0159ejn\u00e9ho zdrav\u00ed<\/strong>\u00a0a nezletil\u00fdmi osobami a se z\u00e1va\u017en\u00fdmi negativn\u00edmi d\u016fsledky pro t\u011blesnou a\u00a0du\u0161evn\u00ed pohodu osob<\/strong>.<\/p>\n

Na stejnou \u00farove\u0148 rizik, proti kter\u00fdm mus\u00ed poskytovatel\u00e9 bojovat, s\u00a0pom\u011brn\u011b jasn\u00fdm pojmem nez\u00e1konnosti jsou d\u00e1v\u00e1ny zcela neur\u010dit\u00e9 a velmi diskutabiln\u00ed pojmy \u2013 nep\u0159izniv\u00e9 dopady na ob\u010dansk\u00fd diskurz (co to je ob\u010dansk\u00fd diskurz?), nep\u0159\u00edzniv\u00e9 dopady na volebn\u00ed procesy (co je to nep\u0159\u00edzniv\u00fd dopad \u2013 je to dopad na to, \u017ee nevyhraje strana, kterou n\u011bkdo chce, aby vyhr\u00e1la jako v\u00a0prezidentsk\u00fdch volb\u00e1ch v\u00a0Rumunsku 2024?). Pojem nep\u0159izniv\u00e9ho dopadu pro du\u0161evn\u00ed pohodu osob u\u017e je zcela mimo jak\u00e9koliv pr\u00e1vn\u00ed posouzen\u00ed, jde o pojem jednozna\u010dn\u011b zneu\u017eiteln\u00fd pro cokoliv a kdykoliv. P\u0159itom se zde cenzura umo\u017e\u0148uje i jako preventivn\u00ed, tedy \u00fadajn\u011b nep\u0159\u00edzniv\u00e9 dopady nemus\u00ed nastat, sta\u010d\u00ed, kdy\u017e jsou\u00a0p\u0159edv\u00eddateln\u00e9<\/strong>.<\/p>\n

Po zku\u0161enostech s\u00a0covidovou cenzurou a jednostrann\u00fdm prosazov\u00e1n\u00edm jedn\u00e9 pravdy vyhovuj\u00edc\u00ed v\u00fdrobc\u016fm covidov\u00fdch vakc\u00edn, je velmi nebezpe\u010dn\u00e9 vzta\u017een\u00ed t\u011bchto cenzurn\u00edch postup\u016f z\u00a0d\u016fvodu ochrany ve\u0159ejn\u00e9ho zdrav\u00ed. V\u00a0z\u00e1sad\u011b na\u0159\u00edzen\u00ed legalizuje d\u0159\u00edve pr\u00e1vn\u011b neupraven\u00e9 cenzorsk\u00e9 z\u00e1sahy proti kritick\u00e9m hlas\u016fm v\u016f\u010di opat\u0159en\u00edm p\u0159i epidemii. P\u0159itom v\u016fbec nen\u00ed rozhoduj\u00edc\u00ed hledisko objektivn\u00ed pravdivosti. Vzpome\u0148me na zn\u00e1mou le\u017e ministra zdravotnictv\u00ed Jana Blatn\u00e9ho, kter\u00fd v\u00a0Sen\u00e1tu prohl\u00e1sil, \u017ee se o\u010dkovan\u00fd na covid nenakaz\u00ed a nem\u016f\u017ee nikoho jin\u00e9ho nakazit. Tato le\u017e ministra jednaj\u00edc\u00edho za st\u00e1t, tedy le\u017e st\u00e1tu, byla ve\u0159ejn\u011b \u0161\u00ed\u0159ena, ale pravdiv\u00e9 n\u00e1zory odborn\u00edk\u016f upozor\u0148uj\u00edc\u00ed na omezenou \u00fa\u010dinnost vakc\u00edn \u010di na spole\u010denskou nesmyslnost a nebezpe\u010dnost zav\u00edr\u00e1n\u00ed spole\u010dnosti jako byly n\u00e1zory exprezidenta V\u00e1clava Klause byly i na online platform\u00e1ch ostrakizov\u00e1ny. Je tedy velk\u00e9 nebezpe\u010d\u00ed, \u017ee \u00fadajn\u00fd boj s\u00a0i jen p\u0159edv\u00eddateln\u00fdmi nep\u0159\u00edzniv\u00fdmi dopady v\u00a0oblasti ve\u0159ejn\u00e9ho zdrav\u00ed se m\u016f\u017ee zvrhnout v\u00a0mocensk\u00fd tlak na jedinou tzv. \u201ev\u011bdeckou pravdu\u201c, kter\u00e1 ve skute\u010dnosti bude zdrojem k\u0161eft n\u011bkter\u00fdch v\u00fdrobc\u016f ur\u010dit\u00e9ho zbo\u017e\u00ed.<\/p>\n

D\u016fv\u011bryhodn\u00ed oznamovatel\u00e9<\/strong><\/h3>\n

D\u016fv\u011bryhodn\u00fd oznamovatel[4]<\/a>\u00a0je pr\u00e1vnick\u00e1 osoba, kter\u00e1 m\u00e1 zvl\u00e1\u0161tn\u00ed odbornou zp\u016fsobilost pro odhalov\u00e1n\u00ed, ur\u010dov\u00e1n\u00ed a oznamov\u00e1n\u00ed nez\u00e1konn\u00e9ho obsahu, nen\u00ed z\u00e1visl\u00e1 na poskytovateli online platformy a vykon\u00e1v\u00e1 \u010dinnost d\u016fsledn\u011b, p\u0159esn\u011b a objektivn\u011b. Status jim ud\u011bluje p\u0159\u00edslu\u0161n\u00fd \u00fa\u0159ad \u010dlensk\u00e9ho st\u00e1tu. Ozn\u00e1men\u00ed d\u016fv\u011bryhodn\u00e9ho oznamovatele se \u0159e\u0161\u00ed p\u0159ednostn\u011b bez zbyte\u010dn\u00e9ho odkladu. P\u016fsobnost d\u016fv\u011bryhodn\u00e9ho oznamovatele nen\u00ed v\u00e1z\u00e1na jen na \u00fazem\u00ed st\u00e1tu, kter\u00fd mu ud\u011blil status.<\/p>\n