{"id":63104,"date":"2024-09-29T00:34:36","date_gmt":"2024-09-28T22:34:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/?p=63104"},"modified":"2024-09-28T14:20:59","modified_gmt":"2024-09-28T12:20:59","slug":"jan-campbell-trochu-jiny-pohled","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/2024\/09\/29\/jan-campbell-trochu-jiny-pohled\/","title":{"rendered":"Jan Campbell: Trochu jin\u00fd pohled"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

\u00davod<\/strong><\/span><\/p>\n

Na n\u011bkter\u00e9 v\u011bci u\u017e nem\u00e1m trp\u011blivost, ne proto, \u017ee bych byl arogantn\u00ed, ale prost\u011b proto, \u017ee jsem ve sv\u00e9m \u017eivot\u011b dosp\u011bl do bodu, kdy u\u017e nechci ztr\u00e1cet \u010das s t\u00edm, co nemohu ovlivnit nebo zra\u0148uje d\u016fstojnost. Nem\u00e1m trp\u011blivost s cynismem, p\u0159ehnanou kritikou a po\u017eadavky vn\u011b kontextu a prost\u0159ed\u00ed, ve kter\u00e9m \u017eiji. Ztratil jsem v\u016fli usm\u00edvat se po druh\u00e9 na ty, kte\u0159\u00ed se necht\u011bj\u00ed usm\u00edvat na m\u011b a sna\u017e\u00edm se nev\u011bnovat ani minutu t\u011bm, kte\u0159\u00ed l\u017eou, cht\u011bj\u00ed manipulovat nebo jsou zr\u00e1dci.<\/p>\n

V\u00fdjimky, ke kter\u00fdm pat\u0159\u00ed p\u0159\u00edb\u011bh s\u00a0digitalizac\u00ed stavebn\u00edho \u0159\u00edzen\u00ed (DS\u0158) jako \u010d\u00e1st ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy, \u00farove\u0148, obsah a sm\u011b\u0159ov\u00e1n\u00ed koment\u00e1\u0159\u016f, anal\u00fdz, diskutovan\u00e1 \u0159e\u0161en\u00ed pomoc\u00ed expert\u016f a odvol\u00e1v\u00e1n\u00ed ministr\u016f spojen\u00fdch s\u00a0ur\u010ditou politickou stranou, potvrzuj\u00ed pravidlo, p\u0159ipom\u00ednaj\u00ed mi historii vra\u017edy Julia C\u00e9sara (15. b\u0159ezna 44) a d\u00edlo Francise Bacona, anglick\u00e9ho filozofa, st\u00e1tn\u00edka, v\u011bdce, pr\u00e1vn\u00edka a autora (1561\u20131626), z\u00a0n\u011bho\u017e cituji:<\/p>\n

\u010clov\u011bk toti\u017e v\u011b\u0159\u00ed tomu, co chce pova\u017eovat za pravdiv\u00e9. Proto\u017ee nem\u00e1 dost trp\u011blivosti k objevov\u00e1n\u00ed, zavrhuje v\u011bci nesnadn\u00e9, d\u00e1le v\u011bci st\u0159\u00edzliv\u00e9, je\u017e jdou do v\u011bt\u0161\u00ed hloubky, nebo\u0165 je pov\u011br\u010div\u00fd. Zam\u00edt\u00e1 rovn\u011b\u017e sv\u011btlo zku\u0161enosti, proto\u017ee je py\u0161n\u00fd a nadut\u00fd, aby se nezd\u00e1lo, \u017ee v mysli prodl\u00e9v\u00e1 u v\u011bc\u00ed nepot\u0159ebn\u00fdch a pom\u00edjej\u00edc\u00edch, d\u00e1le odm\u00edt\u00e1 v\u011bci paradoxn\u00ed, pon\u011bvad\u017e podl\u00e9h\u00e1 b\u011b\u017en\u00e9mu m\u00edn\u011bn\u00ed. <\/em><\/p>\n

P\u0159\u00edb\u011bh o sch\u016fzce<\/strong>, telefon\u00e1tu a podrazu<\/strong><\/span><\/p>\n

P\u0159\u00edb\u011bh uk\u00e1zal, \u017ee etika a slu\u0161n\u00e9 jedn\u00e1n\u00ed nen\u00ed ani v\u00a0p\u0159\u00edpad\u011b pohodln\u00e9 vl\u00e1dn\u00ed v\u011bt\u0161iny v\u00a0parlamentu, sen\u00e1tu a podpory na hrad\u011b samoz\u0159ejmost\u00ed v nejvy\u0161\u0161\u00edch patrech \u010desk\u00e9 politiky. P\u0159\u00edb\u011bh p\u0159edstavuje primitivismus, hloupost a varov\u00e1n\u00ed pro ob\u010dany, i ty, kter\u00fdm se poda\u0159ilo zachovat si selsk\u00fd rozum. Pro\u010d p\u0159\u00edb\u011bh p\u0159edstavuje varov\u00e1n\u00ed? Proto\u017ee p\u0159edstavil, jak vrcholn\u00ed politici jednaj\u00ed nejen s ve\u0159ejnost\u00ed, ale i mezi sebou. Dok\u00e1zal mimo jin\u00e9, \u017ee ani dva politici nejsou schopni interpretovat jednu sch\u016fzku a jeden telefon\u00e1t stejn\u011b. Dok\u00e1zal, \u017ee se nejedn\u00e1 o probl\u00e9m lingvistick\u00fd a politick\u00fd, ale o probl\u00e9m pokrytectv\u00ed, mocensko-systematick\u00fd a charakterov\u00fd se symptomy patologie, kter\u00e1 vy\u017eaduje p\u00e9\u010di a odstran\u011bn\u00ed od mocensk\u00e9ho rozhodov\u00e1n\u00ed.<\/p>\n

V\u00a0takov\u00e9m stavu s patologi\u00ed kritizovat prezidenty a politiku \u010c\u00edny a Ruska, ignorovat pot\u0159ebu ve\u0159ejn\u00e9 diskuze o n\u00e1sledc\u00edch st\u00e1tn\u00edho terorismu ve spojen\u00ed s\u00a0Nordstream, p\u0159\u00edpravy na v\u00e1lku na Bl\u00edzk\u00e9m v\u00fdchod\u011b, nevyhnuteln\u00e9 vojensk\u00e9 por\u00e1\u017eky Ukrajiny a modifikovan\u00e9 doktr\u00edny t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se pou\u017eit\u00ed jadern\u00fdch zbran\u00ed (i v\u00a0p\u0159\u00edpad\u011b roje dron\u016f), abych jmenoval n\u011bkter\u00e9, je nejenom nezodpov\u011bdn\u00e9 ze strany politik\u016f, ale i ob\u010dan\u016f zh\u00fd\u010dkan\u00fdch lenost\u00ed, z\u00e1bavou a konzumem, a ve v\u00fdsledku lhostejn\u00fdch k\u00a0dokument\u016fm t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se domoviny a jej\u00ed ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy.<\/p>\n

V\u00edte, lid\u00e9 maj\u00ed tu trp\u011blivost hledat v p\u00edsku diamanty nebo perly v mo\u0159i; ale aby hledali v lidech vz\u00e1cn\u00e9 a podivn\u00e9 dary od p\u00e1naboha, aby nep\u0159i\u0161ly nazmar, to je ani nenapadne. A to je velik\u00e1 chyba<\/em>, napsal sv\u00e9ho \u010dasu Karel \u010capek (1890\u20131938). Nev\u00edm, kdo z\u00a0\u010dlen\u016f vl\u00e1dy \u010detl \u010capka. Podle premi\u00e9ra jeho z\u00e1stupce a ministr (Barto\u0161) nezvl\u00e1dl digitalizaci stavebn\u00edho \u0159\u00edzen\u00ed a neuv\u011bdomuje si, v jak \u0161patn\u00e9m stavu je. \u0158e\u0161en\u00ed digitalizace nepo\u010dk\u00e1 ani hodinu<\/em>, doplnil premi\u00e9r. Ano, digitalizace nepo\u010dk\u00e1 ani hodinu, ale bude \u010dekat roky a bude p\u0159edm\u011btem pr\u016fzkum\u016f! Dovoluji si tvrdit, \u017ee kone\u010dn\u00e9 \u0159e\u0161en\u00ed nebude optim\u00e1ln\u00ed, nebude ani o korunu levn\u011bj\u0161\u00ed ne\u017e reklamovan\u00e9, nebude rychlej\u0161\u00ed a pohodln\u011bj\u0161\u00ed pro st\u00e1t a ob\u010dana, nesn\u00ed\u017e\u00ed korupci a nezv\u00fd\u0161\u00ed d\u016fv\u011bru ve ve\u0159ejnou spr\u00e1vu. Pro\u010d?<\/p>\n

Stav ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy v \u010cR<\/strong><\/span><\/p>\n

Na z\u00e1klad\u011b znalosti kvality a stavu ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy \u010cR z n\u011bkolika dvoulet\u00fdch pr\u016fzkumov\u00fdch zpr\u00e1v OSN (https:\/\/publicadministration.un.org\/egovkb\/en-us\/Overview), prvn\u00ed zpr\u00e1vy OECD z\u00a0roku 2023 (https:\/\/www.oecd.org\/cs\/publications\/prehled-o-stavu-verejne-spravy-ceska-republika_2651546f-cs.html), EK (mimo jin\u00e9 https:\/\/digital-strategy.ec.europa.eu\/en\/news\/eu-egovernment-report-2016, posledn\u00ed \u00faprava 9.b\u0159ezna 2021) a n\u011bkter\u00fdch dokument\u016f vl\u00e1dy \u010cR, kter\u00e9 jsem prostudoval v\u00a0r\u00e1mci oponentury jedn\u00e9 kvalitn\u00ed diplomov\u00e9 pr\u00e1ce, dovoluji si tvrdit, ani\u017e bych m\u011bl z\u00e1m\u011br nebo ambici m\u00edchat se do vnit\u0159n\u00edch z\u00e1le\u017eitost\u00ed a politiky \u010cR, \u017ee zpackan\u00e1 digitalizace jako takov\u00e1 a stavebn\u00edho \u0159\u00edzen\u00ed specificky m\u00e1 svou dlouhou historii. P\u0159\u00edb\u011bh proto nem\u016f\u017ee b\u00fdt hodnocen jako p\u0159ekvapen\u00ed nebo neo\u010dek\u00e1van\u00fd. A nejde nejenom za Fialou a dnes ji\u017e b\u00fdval\u00fdm ministrem Barto\u0161em. Ale i za kl\u00ed\u010dov\u00fdm ministrem, panem Raku\u0161anem. Ten byl, a to ne n\u00e1hodou, informov\u00e1n jako t\u0159et\u00ed (po ministrovi a prezidentovi). Jak je mo\u017en\u00e9, \u017ee se ministr Raku\u0161an ztratil z\u00a0ve\u0159ejn\u00e9 debaty a lze o n\u011bm \u010d\u00edst ve\u0159ejn\u011b a\u017e 27. z\u00e1\u0159\u00ed?<\/p>\n

Form\u00e1ln\u011b je premi\u00e9r zodpov\u011bdn\u00fd za pln\u011bn\u00ed programov\u00e9ho prohl\u00e1\u0161en\u00ed vl\u00e1dy a m\u00e1 kontrolovat pr\u00e1ci jednotliv\u00fdch ministerstev a pln\u011bn\u00ed \u00fakol\u016f z prohl\u00e1\u0161en\u00ed vypl\u00fdvaj\u00edc\u00edch. D\u011bl\u00e1 to? P\u0159\u00edb\u011bh dokazuje, \u017ee ne. Nab\u00edz\u00ed se proto mnoho ot\u00e1zek. Z\u00a0t\u011bch mnoha nab\u00edzej\u00edc\u00edch se uvedu pouze t\u0159i subjektivn\u011b vybran\u00e9 a formulovan\u00e9, p\u0159i\u010dem\u017e vych\u00e1z\u00edm z\u00a0toho, \u017ee pan Barto\u0161 nen\u00ed nejv\u011bt\u0161\u00ed trag\u00e9di\u00ed t\u00e9to vl\u00e1dy (z\u00a0mnoha d\u016fvod\u016f, o kter\u00fdch dnes nebudu ps\u00e1t), a \u017ee nen\u00ed my cup of tea:<\/p>\n

1) Pro\u010d ministr Raku\u0161an neorganizoval ve\u0159ejnou diskuzi a dialog po obdr\u017een\u00ed pr\u016fzkumov\u00e9 zpr\u00e1vy OECD v\u00a0roce 2023 a p\u0159ed zah\u00e1jen\u00edm projektu pod veden\u00edm pana Barto\u0161e?<\/p>\n

V\u00a0kapitole zvan\u00e9 Podpora participace ob\u010dan\u016f a stakeholder\u016f v \u010cesk\u00e9 republice na ve\u0159ejn\u00e9m d\u011bn\u00ed, se p\u00ed\u0161e: \u2026jsme dosp\u011bli k z\u00e1v\u011bru, \u017ee nap\u0159\u00ed\u010d \u010deskou ve\u0159ejnou spr\u00e1vou ji\u017e existuj\u00ed ostr\u016fvky dobr\u00e9 praxe, jako jsou poradn\u00ed org\u00e1ny, kter\u00e9 zahrnuj\u00ed r\u016fzn\u00e9 typy stakeholder\u016f mimo ve\u0159ejnou spr\u00e1vu, ale jsme nuceni konstatovat, \u017ee st\u00e1vaj\u00edc\u00ed procesy \u010dasto nemaj\u00ed dostate\u010dn\u00fd dopad a \u017ee v sou\u010dasn\u00e9 dob\u011b neexistuje \u017e\u00e1dn\u00e1 zast\u0159e\u0161uj\u00edc\u00ed n\u00e1rodn\u00ed vize participace.<\/em><\/p>\n

2) Pro\u010d ministr Raku\u0161an nezabezpe\u010dil participaci ob\u010dan\u016f a stakeholder\u016f v\u00a0projektu pod veden\u00edm pana Barto\u0161e, kdy\u017e neexistuje \u017e\u00e1dn\u00fd univerz\u00e1ln\u00ed model participace a participace sama po sob\u011b nen\u00ed line\u00e1rn\u00ed koncept a my zn\u00e1me r\u016fzn\u00e9 zp\u016fsoby a stupn\u011b zapojen\u00ed a dopadu?<\/p>\n

P\u0159ipom\u00edn\u00e1m, \u017ee pro pochopen\u00ed participace vytvo\u0159il Arnstein osmistup\u0148ovou \u0161k\u00e1lu, tzv. participa\u010dn\u00ed \u017eeb\u0159\u00edk, od manipulace po ve\u0159ejnou kontrolu. Spektrum participace ve\u0159ejnosti m\u011b\u0159\u00ed participaci ve vztahu k jej\u00edmu vlivu na rozhodov\u00e1n\u00ed pomoc\u00ed p\u011bti stup\u0148\u016f a rozli\u0161uje t\u0159i stupn\u011b participace ob\u010dan\u016f a stakeholder\u016f, kter\u00e9 se li\u0161\u00ed podle m\u00edry zapojen\u00ed a dopadu, je\u017e jsou s nimi spojeny: Informov\u00e1n\u00ed, konzultace a zapojen\u00ed. <\/em><\/p>\n

3) Jak bude premi\u00e9r Fiala konat a\u017e bude mo\u017en\u00e9 faktograficky dok\u00e1zat, \u017ee: a) j\u00edm a t\u00fdmem zvolen\u00e9 n\u00e1hradn\u00ed \u0159e\u0161en\u00ed probl\u00e9mu digitalizace nen\u00ed realistick\u00e9, b) \u017ee n\u00e1klady jsou nejenom nep\u0159im\u011b\u0159en\u00e9, ale spojen\u00e9 s\u00a0nekone\u010dnou korupc\u00ed a c) celkov\u00e1 koncepce Klientsky orientovan\u00e9 ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy 2030 (KOVES) p\u0159edstavuje velice k\u0159ehk\u00fd politick\u00fd z\u00e1vazek ji\u017e kv\u016fli slibu uplat\u0148ovat principy informovan\u00e9ho rozhodov\u00e1n\u00ed<\/em> (EIDM) a, \u017ee st\u00e1t bude um\u011bt generovat inova\u010dn\u00ed \u0159e\u0161en\u00ed a rozhodovat se na z\u00e1klad\u011b odpov\u011bdn\u011b analyzovan\u00fdch dat<\/em>. Vzpom\u00edn\u00e1 si dnes n\u011bkdo z\u00a0politik\u016f na v\u00a0roce 2012 zkrachoval\u00fd projekt IZIP a dal\u0161\u00ed? Co d\u011blaj\u00ed dnes vin\u00edci krachu?<\/p>\n

P\u0159ipom\u00edn\u00e1m, \u017ee digitalizaci ohro\u017euj\u00ed z\u00e1sadn\u00ed v\u00fdznamn\u00e1, st\u0159edn\u011b v\u00e1\u017en\u00e1 a n\u00edzk\u00e1 rizika. Ministerstvo vnitra jich identifikovalo celkem 36! Pat\u0159\u00ed mezi n\u011b politick\u00e1 rizika, vyjedn\u00e1v\u00e1n\u00ed mezi vl\u00e1dou a parlamentem a setrva\u010dnost st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vy. Znaj\u00edc n\u011bco m\u00e1lo o \u010desk\u00e9 spole\u010dnosti, dovoluji si doplit seznam rizik o vn\u011bj\u0161\u00ed a vnit\u0159n\u00ed sabot\u00e1\u017ee. Ty jsou pro dne\u0161n\u00ed spole\u010dnost typick\u00e9 a v\u017edy spojeny s toky pen\u011bz pramen\u00edc\u00edch ze st\u00e1tn\u00edho rozpo\u010dtu a \u017eab sed\u00edc\u00edch na jejich pramenu.<\/p>\n

Pro dopln\u011bn\u00ed p\u0159ipom\u00edn\u00e1m tak\u00e9, \u017ee ve v\u011bt\u0161in\u011b zem\u00ed OECD je v\u011bt\u0161ina prim\u00e1rn\u00edch z\u00e1kon\u016f iniciov\u00e1na v\u00fdkonnou moc\u00ed, s v\u00fdjimkou Kolumbie, Kostariky, \u010cesk\u00e9 republiky, Koreje, Mexika a Portugalska, kde je vy\u0161\u0161\u00ed pod\u00edl prim\u00e1rn\u00edch z\u00e1kon\u016f iniciov\u00e1n z\u00e1konod\u00e1rcem.<\/p>\n

D\u016fv\u011bra<\/strong><\/span><\/p>\n

OECD P\u0159ehled o stavu ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy v\u00a0\u010cR \u2013 v \u010dasti nazvan\u00e9 Shrnut\u00ed konstatuje: D\u016fv\u011bra ob\u010dan\u016f v instituce ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy a st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vu je v\u00fdrazn\u011b pod pr\u016fm\u011brem OECD a spokojenost s ve\u0159ejn\u00fdmi slu\u017ebami je nerovnom\u011brn\u00e1. K obnoven\u00ed d\u016fv\u011bry, p\u0159ekon\u00e1n\u00ed dopad\u016f kriz\u00ed z posledn\u00ed doby a \u0159e\u0161en\u00ed budouc\u00edch v\u00fdzev by m\u011bly p\u0159isp\u011bt i reformy ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy, a to zejm\u00e9na reformy zam\u011b\u0159en\u00e9 na zdokonalen\u00ed mechanism\u016f vl\u00e1dnut\u00ed nutn\u00fdch k adekv\u00e1tn\u00ed reakci nejen na pr\u016f\u0159ezov\u00e9 v\u00fdzvy a dopady krize, jako je zm\u011bna klimatu a digitalizace, ale i na zv\u00fd\u0161en\u00ed efektivity, pru\u017enosti a schopnosti ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy reagovat jak na centr\u00e1ln\u00ed, tak i m\u00edstn\u00ed \u00farovni<\/em>.<\/p>\n

Proto hlavn\u00edm \u00fakolem pro ve\u0159ejnou spr\u00e1vu v \u010cR by m\u011blo b\u00fdt pos\u00edlen\u00ed d\u016fv\u011bry ob\u010dan\u016f, proto\u017ee d\u016fv\u011bra je v\u00fdznamn\u011b pod pr\u016fm\u011brem zem\u00ed OECD. Krom\u011b toho celosv\u011btov\u00fd pr\u016fzkum Gallup World Poll dokazuje, \u017ee vl\u00e1d\u011b d\u016fv\u011b\u0159uj\u00ed jen \u010dty\u0159i ob\u010dan\u00e9 z deseti a ve st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vu v\u011b\u0159\u00ed t\u0159etina ve srovn\u00e1n\u00ed s pr\u016fm\u011brn\u011b pades\u00e1ti procentn\u00ed d\u016fv\u011brou v tyto instituce v zem\u00edch OECD. D\u016fv\u011bra v parlament je je\u0161t\u011b slab\u0161\u00ed, d\u016fv\u011b\u0159uje mu pouh\u00fdch 14 % ob\u010dan\u016f.<\/p>\n

Je skute\u010dnost\u00ed, \u017ee d\u016fv\u011bra ve vl\u00e1du klesla v pr\u016fb\u011bhu pandemie onemocn\u011bn\u00ed covid-19 a nad\u00e1le kles\u00e1. Podle dat Eurofondu se nedostavil efekt semknut\u00ed se na podporu st\u00e1tu v obt\u00ed\u017en\u00e9 chv\u00edli<\/em> (tzv. rallying round the flag, Eurofound, 2020). V indexu OECD, kter\u00fd sleduje otev\u0159enost, u\u017eite\u010dnost a opakovatelnou pou\u017eitelnost dat (OURdata) \u010cR dosahuje vy\u0161\u0161\u00edho sk\u00f3re u dostupnosti dat, ne\u017e u jejich p\u0159\u00edstupnosti a podpory opakovan\u00e9ho pou\u017eit\u00ed. Tato skute\u010dnost p\u0159edstavuje velk\u00fd potenci\u00e1l k\u00a0zamy\u0161len\u00ed a n\u00e1prav\u011b.<\/p>\n

Podle pr\u016fzkumu MV \u010cR \u201eSpokojenost se stavem vybran\u00fdch oblast\u00ed ve\u0159ejn\u00e9ho \u017eivota\u201c bylo m\u00e9n\u011b ne\u017e 25 % ob\u010dan\u016f spokojeno s t\u00edm, jak\u00e9 jsou jejich mo\u017enosti \u00fa\u010dasti p\u0159i rozhodov\u00e1n\u00ed. Nen\u00ed proto divu, \u017ee \u010cR se um\u00edstila na 65. m\u00edst\u011b indexu e-participace Organizace spojen\u00fdch n\u00e1rod\u016f. P\u0159esto\u017ee je zapojov\u00e1n\u00ed zainteresovan\u00fdch stran a ob\u010dan\u016f do tvorby legislativy d\u016fle\u017eit\u00e9, v \u010cR je \u00fa\u010dast na p\u0159\u00edprav\u011b prim\u00e1rn\u00edch z\u00e1kon\u016f n\u00edzk\u00e1.<\/p>\n

Z anal\u00fdzy zpr\u00e1vy OECD kapitoly D\u016fv\u011bra, \u010cR postr\u00e1d\u00e1 \u2013 cituji: \u2026 celkovou vizi a r\u00e1mec pro zapojov\u00e1n\u00ed ob\u010dan\u016f a nem\u00e1 ani standardn\u00ed a systematizovan\u00e9 postupy pro konzultace, kter\u00e9 by ob\u010dan\u016fm umo\u017e\u0148ovaly \u00fa\u010dast na formulov\u00e1n\u00ed z\u00e1sad politik a legislativy a na ve\u0159ejn\u00e9m \u017eivot\u011b.<\/em> Data v tabulce OECD indikuj\u00ed, \u017ee d\u016fv\u011bra ob\u010dan\u016f v instituce ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy a st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vu je v\u00fdrazn\u011b pod pr\u016fm\u011brem OECD a spokojenost s ve\u0159ejn\u00fdmi slu\u017ebami je nerovnom\u011brn\u00e1.<\/p>\n

Integrita<\/strong><\/span><\/p>\n

S p\u0159edem zm\u00edn\u011bnou d\u016fv\u011brou je p\u0159\u00edmo spojena integrita. I o n\u00ed se tak\u00e9 zmi\u0148uje OECD. Cituji: \u010cesk\u00e1 republika se pohybuje v medi\u00e1nu indexu vn\u00edm\u00e1n\u00ed korupce Transparency International, ale vykazuje klesaj\u00edc\u00ed tendenci \u2013 z 59\/100 bod\u016f v roce 2018 klesla v letech 2020 a 2021 na 54\/100 bod\u016f. Celosv\u011btov\u011b se \u0159ad\u00ed na 49. m\u00edsto vedle Polska a Slovenska<\/em>\u2026Pr\u016fzkum mezi \u010desk\u00fdmi ob\u010dany poukazuje na znepokojuj\u00edc\u00ed situaci, nebo\u0165 pouze 8 % z nich uvedlo, \u017ee jsou spokojeni s \u00farovn\u00ed korupce v\u00a0zemi. <\/em><\/p>\n

Zpr\u00e1va World Justice Project z roku 2021 uv\u00e1d\u00ed: Tato \u010d\u00edsla odr\u00e1\u017eej\u00ed n\u00edzkou spokojenost \u010desk\u00fdch ob\u010dan\u016f s n\u011bkter\u00fdmi slu\u017ebami v\u010detn\u011b slu\u017eeb poskytovan\u00fdch \u00fazemn\u00edmi samospr\u00e1vami a dopad vysok\u00e9ho po\u010dtu korup\u010dn\u00edch kauz vysoce postaven\u00fdch \u00fa\u0159edn\u00edk\u016f, kter\u00e9 p\u0159isp\u011bly k celkov\u011b n\u00edzk\u00e9mu vn\u00edm\u00e1n\u00ed integrity z\u00e1konod\u00e1rn\u00e9 a v\u00fdkonn\u00e9 moci<\/em>.<\/p>\n

Podle GRECO, cituji: v\u00a0\u010cR<\/em> nad\u00e1le p\u0159etrv\u00e1vaj\u00ed d\u016fle\u017eit\u00e9 faktick\u00e9 i pr\u00e1vn\u00ed probl\u00e9my t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se \u010dlen\u016f parlamentu, v\u00fdkonn\u00e9 moci, p\u0159edch\u00e1zen\u00ed st\u0159etu z\u00e1jm\u016f a transparentnosti lobbingu<\/em>. V \u010cR neexistuje kategorie ve\u0159ejn\u00fdch \u010dinitel\u016f, kte\u0159\u00ed by museli zve\u0159ej\u0148ovat sv\u00e9 kontakty s lobbisty. V polovin\u011b zem\u00ed OECD jsou ji\u017e l\u00e9ta vedeny ve\u0159ejn\u00e9 datab\u00e1ze, ve kter\u00fdch lobbist\u00e9 a ve\u0159ejn\u00ed \u010dinitel\u00e9 zve\u0159ej\u0148uj\u00ed informace o sv\u00fdch styc\u00edch<\/em>. Ot\u00e1zka: Pro\u010d se vl\u00e1da neujme \u0159e\u0161en\u00ed tohoto probl\u00e9mu?<\/p>\n

Historie ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy<\/strong><\/span><\/p>\n

Zohlednit historii ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy v \u010cesk\u00e9 republice nen\u00ed snadn\u00e9. Na z\u00e1klad\u011b zku\u0161enosti se jev\u00ed, \u017ee zm\u00edn\u011bn\u00e1 spr\u00e1va p\u0159edstavuje rozs\u00e1hl\u00fd, slo\u017eit\u00fd, ne snadno uchopiteln\u00fd jev, vy\u017eaduj\u00edc\u00ed znalost historie, schopnosti srovn\u00e1n\u00ed a hled\u00e1n\u00ed kontextu\u00e1ln\u00edch \u0159e\u0161en\u00ed s ohledem na v\u00fdvoj spole\u010dnosti a technologi\u00ed. Proto se kr\u00e1tce zm\u00edn\u00edm o historii ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy, kter\u00e1 by m\u011bla b\u00fdt jedn\u00edm z\u00a0p\u0159edm\u011bt\u016f vstupn\u00ed zkou\u0161ky p\u0159ed n\u00e1stupem do funkce ve ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1v\u011b.<\/p>\n

\u010cesk\u00e1 republika m\u00e1 dlouhou tradici samospr\u00e1vy, kter\u00e1 sah\u00e1 a\u017e ke star\u00e9mu feud\u00e1ln\u00edmu spr\u00e1vn\u00edmu syst\u00e9mu. Slo\u017eitost vymezen\u00ed pojmu a funkce ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy dokazuje absence p\u0159esn\u00e9 definice pojmu v pr\u00e1vn\u00edch p\u0159edpisech, co\u017e odli\u0161uje \u010cR od mnoha jin\u00fdch st\u00e1t\u016f. Existuj\u00ed p\u0159\u00edpady, \u017ee samotn\u00fd pojem je obsa\u017een p\u0159\u00edmo v n\u00e1zvu, ale jasn\u00e1 definice chyb\u00ed. P\u0159\u00edkladem je z\u00e1kon o informa\u010dn\u00edch syst\u00e9mech ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy.<\/p>\n

Ve\u0159ejnou spr\u00e1vu je tak\u00e9 mo\u017en\u00e9 vymezit negativn\u00edm zp\u016fsobem. To proto, \u017ee se jedn\u00e1 o v\u00fdkon ve\u0159ejn\u00e9 moci, kter\u00fd nen\u00ed z\u00e1konod\u00e1rstv\u00edm, soudnictv\u00edm a ani vl\u00e1dnut\u00edm, n\u00fdbr\u017e a pouze v\u00fdkonem. Anal\u00fdza p\u0159enesen\u00e9 p\u016fsobnosti dokazuje, \u017ee slo\u017eit\u00fd syst\u00e9m zp\u016fsobuje p\u0159ekr\u00fdv\u00e1n\u00ed odpov\u011bdnost\u00ed, vy\u017eaduje intenzivn\u00ed koordinaci mezi jednotliv\u00fdmi \u00farovn\u011bmi ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy a klade vysok\u00e9 n\u00e1roky na elektronickou ve\u0159ejnou spr\u00e1vu, tj. eGovernment. Proto na aspekt sd\u00edlen\u00e9 povinnost\u00ed obc\u00ed upozor\u0148uje OECD v\u00a0kapitole zvan\u00e9 P\u0159ehled. Cituji… je nezbytn\u00e9 vytvo\u0159it vertik\u00e1ln\u00ed mechanismy pro koordinaci spole\u010dn\u00fdch povinnost\u00ed<\/em>.<\/p>\n

Vysok\u00fd po\u010det obecn\u00edch samospr\u00e1v v \u010cR a vertik\u00e1ln\u00ed koordinace p\u0159edstavuj\u00ed v\u00fdzvu pro v\u0161echny \u00fa\u010dastn\u00edky ve\u0159ejn\u00e9ho \u017eivota. Dokazuje to politick\u00e1 a operativn\u00ed praxe. Proto \u00fast\u0159edn\u00ed org\u00e1ny st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vy p\u0159i organizaci a kontrole v\u00fdkonu p\u0159enesen\u00e9 p\u016fsobnosti spolupracuj\u00ed rad\u011bji s obcemi nejvy\u0161\u0161\u00edho typu (typ III, 205 obc\u00ed).<\/p>\n

Pro politickou pr\u00e1ci uv\u00e1d\u00edm, \u017ee v roce 2020 m\u011bla \u010cR nejmen\u0161\u00ed pr\u016fm\u011brnou velikost obce mezi zem\u011bmi OECD: 1 710 obyvatel na obec. Pr\u016fm\u011br v OECD je 10 250 obyvatel, a pr\u016fm\u011br EU je 5 960 obyvatel. Medi\u00e1n velikosti \u010desk\u00fdch obc\u00ed je 442 obyvatel, 95,7 % obc\u00ed m\u011blo v roce 2021 m\u00e9n\u011b ne\u017e 5 000 obyvatel a 88,6 % m\u00e9n\u011b ne\u017e 2 000 obyvatel. Pr\u016fm\u011brn\u00e1 rozloha obc\u00ed je tak\u00e9 nejni\u017e\u0161\u00ed v OECD. \u010cesk\u00e9 obce maj\u00ed v pr\u016fm\u011bru rozlohu 13 km2. Pr\u016fm\u011br cel\u00e9 OECD je 234 km2.<\/p>\n

Proto pro ekologick\u00fd, efektivn\u00ed a ekonomick\u00fd rozvoj nejenom eGovernmentu v \u010cR vypl\u00fdv\u00e1 urychlen\u00e1 pot\u0159eba zastavit rozdrobenost a p\u0159ej\u00edt ke slu\u010dov\u00e1n\u00ed obc\u00ed, podobn\u00e9 tomu, kter\u00e9 prob\u011bhlo a stalo se pravidlem v mnoha zem\u00edch OECD v 90. l. 20. stolet\u00ed. A\u0165 mi n\u011bkdo ze \u017eij\u00edc\u00edch politik\u016f srozumiteln\u011b a jednodu\u0161e vysv\u011btl\u00ed existuj\u00edc\u00ed paradox, kter\u00fd podporuje mimo jin\u00e9 korupci, nekompetentnost a nehospod\u00e1rnost ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy: V dob\u011b slu\u010dov\u00e1n\u00ed v mnoha zem\u00edch OECD se rozdrobenost obc\u00ed v \u010cR zv\u00fd\u0161ila: ze 4 100 v roce 1990 na 6 230 v roce 1994!<\/p>\n

Je nab\u00edledni, \u017ee hlavn\u00ed d\u016fvod rozdrobenosti p\u0159edstavuje nepochopen\u00ed p\u0159edem zm\u00edn\u011bn\u00e9 historie ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy. Tento proces se sna\u017eil ukon\u010dit v roce 2000 z\u00e1kon o obc\u00edch. Z\u00e1kon stanovuje, \u017ee nov\u00e1 obec mus\u00ed m\u00edt alespo\u0148 1 000 obyvatel, aby mohla z\u00edskat status obce. T\u00edmto zp\u016fsobem z\u00e1kon d\u00e1v\u00e1 obc\u00edm mo\u017enost dobrovoln\u00e9ho slu\u010dov\u00e1n\u00ed bez jak\u00e9koliv konkr\u00e9tn\u00ed motivace. Tato skute\u010dnost je typick\u00e1 pro \u010deskou legislativu: n\u00edzk\u00e1 explicita jazyka. Ta umo\u017e\u0148uje vysokou m\u00edru interpretace a neposloupnosti a je jednou z hlavn\u00edch p\u0159\u00ed\u010din pomal\u00e9ho a neefektivn\u00edho fungov\u00e1n\u00ed a rozvoje vl\u00e1dnut\u00ed a spr\u00e1vy. V OECD zpr\u00e1v\u011b stoj\u00ed: \u00dazemn\u011b spr\u00e1vn\u00ed rozt\u0159\u00ed\u0161t\u011bnost ve sv\u00e9m d\u016fsledku t\u00e9m\u011b\u0159 znemo\u017e\u0148uje zajistit n\u00e1kladov\u011b efektivn\u00ed poskytov\u00e1n\u00ed ve\u0159ejn\u00fdch slu\u017eeb<\/em>.<\/p>\n

P\u0159ipom\u00edn\u00e1m, \u017ee d\u0159\u00edv\u011bj\u0161\u00ed studie OECD nazna\u010duj\u00ed, \u017ee existuje mezi n\u00e1klady na poskytov\u00e1n\u00ed slu\u017eeb a velikost\u00ed obc\u00ed vztah. Pro srovn\u00e1n\u00ed a jako d\u016fkaz nab\u00edz\u00edm: OECD. Online. Dostupn\u00e9 z: https:\/\/www.oecd.org\/gov\/gov-at-a-glance-2021-czech-republic.pdf. [cit. 2024-09-26].<\/p>\n

Stav ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1vy \u010cR<\/strong><\/span><\/p>\n

Proto\u017ee p\u0159ich\u00e1z\u00ed dlouh\u00e1 a bolestiv\u00e1 doba l\u00e1man\u00ed chleba pro v\u0161echny zmi\u0148uji, \u017ee \u010cesk\u00e1 st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1va (\u00fast\u0159edn\u00ed \u00farove\u0148) m\u00e1 cca 62 000 zam\u011bstnanc\u016f. P\u0159ibli\u017en\u011b 14 % jsou p\u0159edstaven\u00ed, z nich\u017e \u017eeny ve vy\u0161\u0161\u00edm managementu p\u0159edstavuj\u00ed cca jednu t\u0159etinu. St\u00e1tn\u00ed zam\u011bstnanci se obecn\u011b d\u011bl\u00ed do dvou kategori\u00ed. Na \u00fast\u0159edn\u00ed \u00farovni se na naprostou v\u011bt\u0161inu z nich vztahuje z\u00e1kon \u010d. 234\/2014 Sb., o st\u00e1tn\u00ed slu\u017eb\u011b s plnou \u00fa\u010dinnost\u00ed od 1. ledna 2015, jej\u017e m\u00e1 v gesci Ministerstvo vnitra.<\/p>\n

Z\u00e1kon o st\u00e1tn\u00ed slu\u017eb\u011b se vztahuje na ty, kte\u0159\u00ed pracuj\u00ed v centru vl\u00e1dnut\u00ed, tj. org\u00e1nech st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vy typu ministerstev nebo \u00da\u0159adu vl\u00e1dy. Pat\u0159\u00ed sem \u00da\u0159ad vl\u00e1dy, 14 ministerstev, 204 pod\u0159\u00edzen\u00fdch slu\u017eebn\u00edch \u00fa\u0159ad\u016f a 16 \u00fast\u0159edn\u00edch org\u00e1n\u016f statn\u00ed spr\u00e1vy (nap\u0159. \u010cesk\u00fd statistick\u00fd \u00fa\u0159ad, \u010cesk\u00fd \u00fa\u0159ad zem\u011bm\u011b\u0159ick\u00fd a katastr\u00e1ln\u00ed apod.). Z\u00e1kon byl n\u011bkolikr\u00e1t novelizov\u00e1n (naposledy v listopadu 2022). Novelu, kter\u00e1 vstoupila v platnost 1. ledna 2023, charakterizuje vysok\u00e1 rozt\u0159\u00ed\u0161t\u011bnost \u00fazemn\u00ed samospr\u00e1vy.<\/p>\n

Nen\u00ed pochyb, \u017ee men\u0161\u00ed obce dopl\u00e1cej\u00ed na nedostate\u010dn\u00fd po\u010det kvalifikovan\u00fdch lid\u00ed na vedouc\u00edch postech, odborn\u00fdch technick\u00fdch pozic\u00edch a maj\u00ed nedostatek poskytovatel\u016f slu\u017eeb. Proto ve\u0159ejn\u00e1 spr\u00e1va \u010del\u00ed dvoj\u00ed v\u00fdzv\u011b. Zaprv\u00e9: bude muset do sv\u00fdch \u0159ad p\u0159il\u00e1kat st\u00e1le specializovan\u011bj\u0161\u00ed zam\u011bstnance. Za druh\u00e9: nejenom OECD hl\u00e1s\u00ed pot\u00ed\u017ee p\u0159i p\u0159ij\u00edm\u00e1n\u00ed odborn\u00edk\u016f na zpracov\u00e1n\u00ed a anal\u00fdzu dat, specialist\u016f na informa\u010dn\u00ed a komunika\u010dn\u00ed technologie (ICT), odborn\u00edk\u016f na p\u0159\u00edrodn\u00ed v\u011bdy, technologie, in\u017een\u00fdrstv\u00ed a matematiku. Ve v\u0161ech t\u011bchto oblastech roste na trhu pr\u00e1ce konkurence ze strany jin\u00fdch zam\u011bstnavatel\u016f. \u00a0Sou\u010dasn\u011b ve sf\u00e9\u0159e v\u00fdchovy a vzd\u011bl\u00e1n\u00ed vl\u00e1dne chaos, sabot\u00e1\u017e a v\u0161e se podob\u00e1 j\u00edzd\u011b na \u010dern\u00e9 sjezdovce bez zku\u0161enosti a helmy.<\/p>\n

Jestli nap\u0159\u00edklad v informa\u010dn\u00edch a komunika\u010dn\u00edch technologi\u00edch m\u016f\u017ee b\u00fdt pro ve\u0159ejnou spr\u00e1vu obt\u00ed\u017en\u00e9 nab\u00eddnout profesion\u00e1l\u016fm konkurenceschopn\u00fd plat, to nap\u0159\u00edklad v\u00a0oblasti pr\u00e1ce s daty, doch\u00e1z\u00ed k rapidn\u00edmu technick\u00e9mu v\u00fdvoji, rozv\u00edjej\u00ed se mo\u017enosti strojov\u00e9ho u\u010den\u00ed, vyu\u017eit\u00ed um\u011bl\u00e9 inteligence i tzv. big data, a to i ve ve\u0159ejn\u00e9 spr\u00e1v\u011b. To v\u0161e klade n\u00e1roky na n\u00e1borov\u00fd proces. A ten p\u0159edstavuje podle osobn\u00ed zku\u0161enosti nejenom v\u00a0\u010cR k\u00e1men \u00farazu. Na n\u011bm si zlom\u00ed vaz i EK.<\/p>\n

Co u\u010d\u00ed p\u0159\u00edb\u011bh o sch\u016fzce, telefon\u00e1tu a podrazu<\/strong><\/span><\/p>\n

Digit\u00e1ln\u00ed stavebn\u00ed \u0159\u00edzen\u00ed je jeden ze t\u0159\u00ed nejslo\u017eit\u011bj\u0161\u00edch digitaliza\u010dn\u00edch projekt\u016f v \u010cesku. Druh\u00fdm projektem je syst\u00e9m soci\u00e1ln\u00edch d\u00e1vek. Na projektu se pracuje ji\u017e t\u0159i roky s\u00a0koncem v\u00a0nedohlednu. T\u0159et\u00ed projekt, da\u0148ov\u00fd syst\u00e9m, m\u011bl b\u00fdt d\u00e1vno hotov\u00fd. Pr\u00e1ce na n\u011bm je\u0161t\u011b ani neza\u010daly. Co z\u00a0t\u011bchto fakt\u016f a zm\u00edn\u011bn\u00e9m v\u00a0p\u0159\u00edsp\u011bvku vypl\u00fdv\u00e1, nech\u0165 si ka\u017ed\u00fd \u010dten\u00e1\u0159 s\u00e1m vyvod\u00ed.<\/p>\n

Premi\u00e9r Fiala sv\u00fdm pokusem napnout neexistuj\u00edc\u00ed svaly odhalil, \u017ee je nejslab\u0161\u00edm \u010dl\u00e1nkem ve vl\u00e1dnouc\u00edm \u0159et\u011bzu a umo\u017enil ka\u017ed\u00e9mu ob\u010danu se selsk\u00fdm rozumem nahl\u00e9dnout do mistrovsk\u00e9 t\u0159\u00eddy, ve kter\u00e9 se u\u010d\u00ed, jak ignorovat rady a jak po\u010de\u0161tit v\u0161echny mysliteln\u00e9 aspekty metod \u0159\u00edzen\u00ed.<\/p>\n

Ex-ministr Barto\u0161 musel s\u00a0probl\u00e9my, o kter\u00fdch jsem se zm\u00ednil v\u00a0\u010dl\u00e1nku, i s\u00a0odvol\u00e1n\u00edm po\u010d\u00edtat, jestli\u017ee cht\u011bl zkusit se dotknout pen\u011bzovod\u016f, kter\u00e9 nem\u011bl ve sv\u00e9 gesci a pod kontrolou.<\/p>\n

Ministr Raku\u0161an dostal nastaven\u00e9 zrcadlo s\u00a0varov\u00e1n\u00edm. V\u00a0n\u011bm vid\u00ed, jak vedl boj proti Babi\u0161ovi, nal\u00e1kal Pir\u00e1ty, aby je krou\u017ekov\u00e1n\u00edm podvedl, a uk\u00e1zal, zda v\u00ed, \u017ee i jeho hodina se bl\u00ed\u017e\u00ed, nehled\u011b na unik\u00e1tn\u00ed mocenskou pozici j\u00edm veden\u00e9ho ministerstva, kter\u00e1 nem\u00e1 obdoby snad i ve sv\u011bt\u011b.<\/p>\n

Forma odvol\u00e1n\u00ed ministra premi\u00e9rem, neschopnost Pir\u00e1t\u016f ml\u010det v\u00a0dob\u011b pon\u00ed\u017een\u00ed a r\u00e1doby p\u0159ekvapen\u00fd ministr Raku\u0161ana sna\u017e\u00edc\u00ed se lovit v\u00a0kaln\u00fdch vod\u00e1ch, umo\u017enily b\u00fdval\u00fdm prezident\u016fm Klausovi a Zemanovi sjednotit se v\u00a0n\u00e1zoru a dok\u00e1zat unik\u00e1tn\u00ed stupe\u0148 neschopnosti p\u011btikolky a dnes ji\u017e \u010dty\u0159kolky vl\u00e1dnout demokraticky st\u00e1tu, kter\u00fd se stal nehybn\u00fdm ter\u010dem v\u00a0antropologick\u00e9 v\u00e1lce, v\u00a0n\u00ed\u017e s\u00a0pravd\u011bpodobnost\u00ed hrani\u010d\u00edc\u00ed jistotou bude na stran\u011b pora\u017een\u00fdch.<\/p>\n

Prezident \u2013 gener\u00e1l ve v\u00fdslu\u017eb\u011b by m\u011bl po\u017eadovat vyj\u00e1d\u0159en\u00ed o d\u016fv\u011b\u0159e vl\u00e1d\u011b a p\u0159\u00edpadn\u011b p\u0159inutit premi\u00e9ra vyhl\u00e1sit p\u0159ed\u010dasn\u00e9 volby. Ty jako Damokl\u016fv me\u010d by mohly tuto tragikomedii ukon\u010dit.<\/p>\n

Politik\u016fm v\u0161em \u00farovn\u00ed se z\u00e1jmem o domovinu se nab\u00edz\u00ed poh\u00e1dka z\u00a0pera Alexandra Sergejevi\u010de Pu\u0161kina, O ryb\u00e1\u0159ovi a rybce<\/em> z roku 1833. A kdo nem\u00e1 r\u00e1d Pu\u0161kina, m\u016f\u017ee si p\u0159e\u010d\u00edst a poslechnout Jana Wericha na stejn\u00e9 t\u00e9ma, kter\u00e9 se sv\u00e9ho \u010dasu zal\u00edbilo i n\u011bmeck\u00fdm brat\u0159\u00edm Grimm\u016fm.<\/p>\n

Ti, kte\u0159\u00ed ne\u010dtou nebo nemaj\u00ed r\u00e1di poh\u00e1dky a preferuj\u00ed fakta, doporu\u010duji sezn\u00e1mit se p\u0159\u00edstupem k\u00a0pr\u016fzkumu OSN s\u00a0pomoc\u00ed metod komplexn\u00edch syst\u00e9m\u016f, kter\u00e9 jsou p\u0159edm\u011btem studi\u00ed v mnoha oblastech p\u0159\u00edrodn\u00edch v\u011bd, matematiky a soci\u00e1ln\u00edch v\u011bd. Oblasti, kter\u00e9 se specializuj\u00ed na interdisciplin\u00e1rn\u00ed studia komplexn\u00edch syst\u00e9m\u016f, zahrnuj\u00ed teorii syst\u00e9m\u016f, teorii komplexity, syst\u00e9movou ekologii, logistiku a kybernetiku. P\u0159ipom\u00edn\u00e1m, \u017ee komplexn\u00ed syst\u00e9m nem\u00e1 \u017e\u00e1dnou form\u00e1ln\u00ed definici, \u017e\u00e1dn\u00e9 p\u0159esn\u00e9 vymezen\u00ed, m\u00e1 plynul\u00fd p\u0159echod, z\u00e1vislost na \u00fahlu pohledu, na m\u00ed\u0159e abstrakce a p\u0159edstaven\u00ed p\u0159es p\u0159\u00edklady, v\u010detn\u011b v\u00fd\u010dtu charakteristik.<\/p>\n

Kdo preferuje data a inovace ve st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1v\u011b m\u016f\u017ee se pou\u010dit na p\u0159\u00edkladech \u0160v\u00fdcarska, Velk\u00e9 Brit\u00e1nii, co se t\u00fd\u010de inovac\u00ed, nebo D\u00e1nska.<\/p>\n

Tam jsou osobn\u00ed \u00fadaje uchov\u00e1v\u00e1ny v registrech pod osobn\u00edmi identifika\u010dn\u00edmi \u010d\u00edsly. Statistick\u00fd \u00fa\u0159ad (Statistics Denmark) zprost\u0159edkov\u00e1v\u00e1 vyu\u017eit\u00ed t\u011bchto datab\u00e1z\u00ed spravovan\u00fdch na mikro\u00farovni pro v\u00fdzkumn\u00e9 \u00fa\u010dely. P\u0159\u00edstup k nim maj\u00ed schv\u00e1len\u00ed analytici, univerzity, v\u00fdzkumn\u00e9 organizace a ministerstva. Statistics Denmark m\u00e1 k dispozici \u00fadaje z v\u00edce ne\u017e 250 tematick\u00fdch oblast\u00ed od dat t\u00fdkaj\u00edc\u00edch se trhu pr\u00e1ce, spot\u0159eby a demografick\u00fdch \u00fadaj\u016f po data k doprav\u011b, zem\u011bd\u011blstv\u00ed a \u017eivotn\u00edmu prost\u0159ed\u00ed. Data, kter\u00e1 p\u0159ipravuje odd\u011blen\u00ed v\u00fdzkumn\u00fdch slu\u017eeb, jsou p\u0159\u00edstupn\u00e1 na d\u00e1lku prost\u0159ednictv\u00edm speci\u00e1ln\u00edch zabezpe\u010den\u00fdch server\u016f. Analytici maj\u00ed pro tyto oblasti p\u0159\u00edstup k\u00a0dat\u016fm shroma\u017e\u010fovan\u00fdm ji\u017e od sedmdes\u00e1t\u00fdch let 20. stolet\u00ed.<\/p>\n

Jestli\u017ee Shakespeare napsal, \u017ee Je\u0161t\u011b nikdo nebyl takov\u00fd filozof, aby trp\u011bliv\u011b sn\u00e1\u0161el bolen\u00ed zub\u016f,<\/em> a Kafka ch\u00e1pal, \u017ee \u017divot je neobratn\u011b sestaven\u00e1 hostina, p\u0159i n\u00ed\u017e se netrp\u011bliv\u011b \u010dek\u00e1 na p\u0159edkrm, zat\u00edmco kolem p\u0159e\u0161la v tichu hlavn\u00ed pe\u010den\u011b<\/em>, to v\u00a0\u00favodu zm\u00edn\u011bn\u00fd \u0159\u00edmsk\u00fd sen\u00e1tor v\u011bd\u011bl, \u017ee Je snaz\u0161\u00ed naj\u00edt mu\u017ee, kte\u0159\u00ed dobrovoln\u011b zem\u0159ou ne\u017e naj\u00edt ty, kte\u0159\u00ed jsou ochotni bolest trp\u011bliv\u011b sn\u00e1\u0161et<\/em>. Souhlasu net\u0159eba.<\/p>\n

Jan Campbell<\/em><\/strong>
\n26\/27.9. 2024<\/em><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00davod Na n\u011bkter\u00e9 v\u011bci u\u017e nem\u00e1m trp\u011blivost, ne proto, \u017ee bych byl arogantn\u00ed, ale prost\u011b…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":47088,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[1042,35,122,7990],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63104"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=63104"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63104\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47088"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=63104"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=63104"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=63104"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}