{"id":1589,"date":"2021-05-11T18:23:20","date_gmt":"2021-05-11T16:23:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/?p=1589"},"modified":"2021-05-11T18:23:20","modified_gmt":"2021-05-11T16:23:20","slug":"ryba-smrdi-odustavy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/2021\/05\/11\/ryba-smrdi-odustavy\/","title":{"rendered":"RYBA SMRD\u00cd OD\u2026\u00daSTAVY"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Nejen \u201etane\u010dky\u201c \u00dastavn\u00edho soudu, ale i jin\u00e9 subjekty na\u0161eho politick\u00e9ho syst\u00e9mu vykazuj\u00ed jedn\u00e1n\u00ed, je\u017e m\u00e1 pom\u011brn\u011b zna\u010dn\u00fd stupe\u0148 neur\u010ditosti. Pro\u010d tomu tak je? Proto\u017ee to lze. Umo\u017e\u0148uje to toti\u017e mimo jin\u00e9 i na\u0161e \u00dastava. Za p\u016fl roku j\u00ed bude t\u0159icet let. Nejlep\u0161\u00ed to doba na jej\u00ed revizi.<\/strong><\/p>\n

Pozn\u00e1mky ke vzniku \u00dastavy \u010cR<\/strong><\/p>\n

Z\u00e1kladn\u00ed z\u00e1kon nov\u00e9ho st\u00e1tu, vznikl\u00e9ho v prvn\u00ed den roku 1993 byl vytvo\u0159ena pod tlakem \u010dasu. Za druh\u00e9, \u00fastava nepro\u0161la dlouhodobou ve\u0159ejnou diskus\u00ed nejen odborn\u00edk\u016f, ale i pou\u010den\u00fdch laik\u016f, \u010dti politik\u016f, ale p\u0159edev\u0161\u00edm ve\u0159ejnosti, kter\u00e1 jedin\u00e1 m\u00e1 v demokracii pr\u00e1vo definitivn\u011b ji schv\u00e1lit. A za t\u0159et\u00ed byla uz\u00e1kon\u011bna naprosto nedemokratick\u00fdm zp\u016fsobem.<\/p>\n

Napsal ji jeden odborn\u00edk jako z\u00e1kladn\u00ed materi\u00e1l k diskusi. Ov\u0161em na diskusi bylo tak m\u00e1lo \u010dasu, \u017ee debata nad n\u00ed prob\u011bhla prakticky v \u00fazk\u00e9m kruhu pr\u00e1vn\u00edk\u016f, sp\u00ed\u0161e v\u00edce politik\u016f, ne\u017e odborn\u00edk\u016f na st\u00e1t a pr\u00e1vo. Nez\u00fa\u010dastnili se j\u00ed mnoh\u00e9 tehdej\u0161\u00ed renomovan\u00e9 osobnosti st\u00e1topr\u00e1vn\u00ed v\u011bdy, p\u0159edn\u00e1\u0161ej\u00edc\u00ed tento obor na nejv\u00fdznamn\u011bj\u0161\u00edch pr\u00e1vnick\u00fdch vysok\u00fdch \u0161kol\u00e1ch v zemi.<\/p>\n

P\u0159edev\u0161\u00edm ale diskuse nad z\u00e1kladn\u00edm z\u00e1konem st\u00e1tu nebyla ve\u0159ejn\u00e1. Odborn\u00edci nevystupovali v televizi, aby sv\u00fdmi argumenty z oboru \u00fastavn\u00edho pr\u00e1va vzd\u011bl\u00e1vali ve\u0159ejnost, kter\u00e1 v demokracii m\u00e1 garantovat jej\u00ed kone\u010dnou kodifikaci.<\/p>\n

\u00dastava v \u010dasov\u00e9 t\u00edsni byla nakonec st\u00e1tu vnucena. Je ve skute\u010dnosti jakousi \u201eoktroj\u00edrkou\u201c, akor\u00e1t \u017ee ji \u201esv\u00e9mu lidu\u201c nena\u0159\u00eddil c\u00edsa\u0159 p\u00e1n, ale pro ten \u00fa\u010del nezvolen\u00e9 shrom\u00e1\u017ed\u011bn\u00ed dvou set z\u00e1stupc\u016f \u010desk\u00e9ho n\u00e1roda v p\u016fvodn\u011b jin\u00e9m st\u00e1t\u011b.<\/p>\n

P\u0159i tom se nask\u00fdtala jedine\u010dn\u00e1, ba a\u017e ide\u00e1ln\u00ed p\u0159\u00edle\u017eitost vytvo\u0159it a p\u0159ijmout z\u00e1kladn\u00ed z\u00e1kon na\u0161eho nov\u00e9ho st\u00e1tu v\u00fdsostn\u011b demokratickou metodou. Sta\u010dilo jenom, aby poslanci \u010cesk\u00e9 n\u00e1rodn\u00ed rady tehdej\u0161\u00ed feder\u00e1ln\u00ed republiky \u010cech\u016f a Slov\u00e1k\u016f nepodlehli p\u00fd\u0161e a k dokumentu, kter\u00fd je zapot\u0159eb\u00ed vlo\u017eit do kol\u00e9bky nov\u00e9ho st\u00e1tu, p\u0159istupovali v\u00fdsostn\u011b odpov\u011bdn\u011b.<\/p>\n

To, co vyhl\u00e1sili za \u00dastavu \u010cR mohla b\u00fdt jen a jenom jak\u00e1si prozat\u00edmn\u00ed \u00fastavn\u00ed listina. M\u00edsto toho, aby se tehdej\u0161\u00ed \u010cNR prohl\u00e1sila za pr\u00e1voplatn\u00fd z\u00e1konod\u00e1rn\u00fd sbor \u010cR, m\u011bla vyhl\u00e1sit ve\u0159ejnou diskusi o nov\u00e9m konstitu\u010dn\u00edm z\u00e1kon\u011b. M\u011bla d\u00e1le ur\u010dit term\u00edn, do kter\u00e9ho m\u011bla b\u00fdt nov\u00e1 \u00dastava \u010cR vypracov\u00e1na, a p\u0159edev\u0161\u00edm m\u011bla schv\u00e1lit proceduru, jakou bude definitivn\u011b vyhl\u00e1\u0161ena.<\/p>\n

Vzorov\u00fd demokratick\u00fd postup p\u0159edpokl\u00e1d\u00e1, \u017ee z\u00e1konod\u00e1rn\u00e1 instituce, kter\u00e1 zpracov\u00e1n\u00ed ulo\u017e\u00ed, novou \u00fastavu tak\u00e9 schv\u00e1l\u00ed. Ov\u0161em nevyhla\u0161uje jej\u00ed definitivn\u00ed platnost. V den jej\u00edho schv\u00e1len\u00ed toti\u017e st\u00e1vaj\u00edc\u00ed z\u00e1konod\u00e1rn\u00fd sbor vyhl\u00e1s\u00ed nov\u00e9 volby do sn\u011bmovny a p\u0159i nich z\u00e1rove\u0148 plebiscit o \u00fastav\u011b. Pokud plebiscit text schv\u00e1l\u00ed, tak jej nov\u011b zvolen\u00fd z\u00e1konod\u00e1rn\u00fd sbor pak m\u016f\u017ee, \u010di nemus\u00ed vyhl\u00e1sit jako skute\u010dnou \u00dastavu \u010cR, kter\u00e1 teprve potom plat\u00ed. Nic takov\u00e9ho na\u0161i politici nedok\u00e1zali, \u010d\u00edm\u017e mimo jin\u00e9 siln\u011b pop\u0159eli samotnou demokratickou podstatu na\u0161eho nov\u011b se vytv\u00e1\u0159ej\u00edc\u00edho st\u00e1tu.<\/p>\n

Nen\u00ed sice absolutn\u00ed jistota, \u017ee by t\u00edmto procesem vytvo\u0159en\u00e1 \u00dastava \u010cR byla bezchybn\u00e1, jde v\u017edycky jen a pouze o d\u00edlo \u010dlov\u011bka, ale ur\u010dit\u011b by nebyla tak zmate\u010dn\u00e1, jakou ve skute\u010dnosti ta sou\u010dasn\u00e1 je.<\/p>\n

N\u00e1vrh na z\u00e1kladn\u00ed zm\u011bnu \u00dastavy \u010cR. (Dle jen \u00dastava).<\/strong><\/p>\n

\u00dastava je dvojn\u00e1sobn\u00fdm hybridem. Nen\u00ed \u010dist\u00fdm dokumentem republiky, proto\u017ee m\u00e1 n\u011bkter\u00e9 monarchistick\u00e9 prvky. Za druh\u00e9 nen\u00ed ani \u010distou deklarac\u00ed, ani ucelenou konstituc\u00ed.<\/p>\n

Jej\u00ed text kop\u00edruje \u00fastavn\u00ed pravidla \u010ceskoslovensk\u00e9 prvn\u00ed republiky. Ta ov\u0161em byla \u201e\u0161ita\u201c na m\u00edru tat\u00ed\u010dkovi zakladateli. Nejm\u00e9n\u011b stejn\u00fd rozsah rozhodovac\u00edch pravomoc\u00ed si ale p\u0159\u00e1l m\u00edt i prvn\u00ed prezident \u010cesk\u00e9 republiky, kter\u00fd se zakladateli cht\u011bl p\u0159ipodobnit, \u010demu\u017e tv\u016frci \u00dastavy vyhov\u011bli. T\u00edm se v \u00dastav\u011b vytvo\u0159il hned jeden, dosti v\u00fdznamn\u00fd, poz\u016fstatek monarchismu. Je j\u00edm funkce prezidenta, kter\u00fd m\u00e1 kompetence, le\u010d nenese, podle \u00dastavy, za n\u011b odpov\u011bdnost. Lapsus to prvn\u00edho \u0159\u00e1du. U\u017e jenom tato dvoj\u00ed instituce v\u00fdkonn\u00e9 moci p\u0159inesla na\u0161\u00ed zemi dost probl\u00e9m\u016f, aby odpov\u011bdn\u00ed odborn\u00edci u\u017e d\u00e1vno po\u017eadovali jej\u00ed z\u00e1sadn\u00ed zm\u011bnu. V\u0161eobecn\u00e1, a hlavn\u011b dlouhodob\u00e1 diskuse by odhalila i dal\u0161\u00ed prvky monarchismu v na\u0161\u00ed \u00dastav\u011b.<\/p>\n

Na\u0161e \u00dastava je p\u0159i tom p\u0159\u00edli\u0161 \u201eukecan\u00e1\u201c. Sta\u010dil by podstatn\u011b m\u00e9n\u011b rozs\u00e1hl\u00fd dokument typu deklarace, kter\u00fd by byl opravdov\u011b dlouhodob\u00fdm a nem\u011bniteln\u00fdm \u201esvat\u00fdm\u201c p\u00edsmem na\u0161eho st\u00e1tu, a z\u00e1jm\u016f jeho lidu. Ten by v takov\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b mohl b\u00fdt skute\u010dn\u011b nedotknuteln\u00fdm a chr\u00e1n\u011bn\u00fdm p\u0159ed ka\u017edou zbrklou zm\u011bnou nov\u00fdm v\u0161eob\u010dansk\u00fdm plebiscitem. Nejnutn\u011bj\u0161\u00ed instituce st\u00e1tu ve form\u011b republiky by byly \u00fastavou vyjmenov\u00e1ny, stanoven z\u00e1vazn\u00fd zp\u016fsob jejich vzniku a lh\u016fty jejich zm\u011bn. V\u0161echny ostatn\u00ed prvky a pravidla konstituov\u00e1n\u00ed jednotliv\u00fdch instituc\u00ed by sta\u010dilo kodifikovat \u00fastavn\u00edmi z\u00e1kony. \u00dastavn\u00ed z\u00e1kony pro svou konkr\u00e9tnost by se pom\u011brn\u011b lehce novelizovaly, i kdy\u017e t\u0159eba za p\u0159\u00edsn\u011bj\u0161\u00edch podm\u00ednek, ne\u017e obecn\u00e9 z\u00e1kony.<\/p>\n

Mus\u00edme si uv\u011bdomit, \u017ee sou\u010dasn\u00fd v\u00fdvoj sv\u011bta je tak rychl\u00fd, \u017ee u\u017e nem\u016f\u017ee platit dogma o nedotknutelnosti tak obs\u00e1hl\u00e9 a komplikovan\u00e9 \u00dastavy, jakou je sou\u010dasn\u00e1. Proto by nov\u00e1 m\u011bla b\u00fdt velmi mal\u00e9ho rozsahu, kter\u00fd by m\u011bl \u0161anci na trvalej\u0161\u00ed nem\u011bnnost.<\/p>\n

Zvl\u00e1\u0161tn\u00ed pozornost p\u0159i tvo\u0159en\u00ed nov\u00e9 \u00dastavy by m\u011bla b\u00fdt v\u011bnov\u00e1na \u201eListin\u011b\u201c. Jej\u00ed sou\u010dasn\u00e1 kodifikace projevuje odbornou nedostate\u010dnost, a proto obsahuje nep\u0159ehledn\u00fd soubor jak\u00fdchsi lidsk\u00fdch pr\u00e1v, kter\u00e1 jsou mnohdy sp\u00ed\u0161e ob\u010dansk\u00fdmi svobodami a jin\u00fdmi po\u017eadavky. Listina je p\u0159ev\u00e1\u017en\u011b deklarac\u00ed a snad by se tedy dala v podstatn\u011b jednodu\u0161\u0161\u00ed, a p\u0159edev\u0161\u00edm p\u0159ehledn\u011bj\u0161\u00ed form\u011b, zakomponovat do textu deklarativn\u00ed nov\u00e9 \u00fastavy.<\/p>\n

Z\u00e1v\u011bre\u010dn\u00fd apel.<\/strong><\/p>\n

U\u017e v\u00edc jak p\u0159ed sto lety renomovan\u00fd sv\u011btov\u011b zn\u00e1my fyzik si post\u011b\u017eoval, \u017ee nov\u00e1 v\u011bdeck\u00e1 teorie se prosad\u00ed tehdy a teprve tehdy, kdy\u017e zem\u0159ou tv\u016frci star\u00e9 teorie. Jestli\u017ee to plat\u00ed u exaktn\u00edch v\u011bd, tak je jist\u00e9, \u017ee u d\u00edla lid\u00ed to bude platit mnohem v\u00edc. S\u00e1m z vlastn\u00ed zku\u0161enosti v\u00edm, \u017ee tv\u016frci sou\u010dasn\u00e9 \u00dastavy \u010cR ji neust\u00e1le obhajuj\u00ed jako nedotknutelnou a varuj\u00ed p\u0159ed jej\u00ed zm\u011bnou.<\/p>\n

Leto\u0161n\u00ed volby do sn\u011bmovny budou s vysokou pravd\u011bpodobnost\u00ed p\u0159elomov\u00e9. Nejen\u017ee po nich dojde k z\u00e1sadn\u00ed v\u00fdm\u011bn\u011b \u010dlen\u016f poslaneck\u00e9 sn\u011bmovny, ale p\u016fjde fakticky o v\u00fdznamnou genera\u010dn\u00ed v\u00fdm\u011bnu cel\u00e9 politick\u00e9 garnitury. Podle m\u011b se t\u00edm vytv\u00e1\u0159\u00ed p\u0159\u00edle\u017eitost k nov\u00e9mu za\u010d\u00e1tku. N\u00e1\u0161 st\u00e1t si zasluhuje nejen nov\u00fd z\u00e1kladn\u00ed z\u00e1kon, ale p\u0159edev\u0161\u00edm jeho v\u00fdsostn\u011b demokratickou tvorbu a schvalovac\u00ed proceduru. Nov\u00e1 \u00fastava by se m\u011bla pak zbavit pas\u00e1\u017e\u00ed, kter\u00e9 za t\u0159icet let p\u0159in\u00e1\u0161ely mnoho probl\u00e9m\u016f, a nav\u00edc by se m\u011bla um\u011bt d\u00edvat k budoucnosti.<\/p>\n

Proto bych pl\u00e9doval za to, aby si nov\u00e1 sn\u011bmovna dala za \u00fakol vypracov\u00e1n\u00ed nov\u00e9 \u00dastavy \u010cR. M\u011bla by na to, alespo\u0148 douf\u00e1m, \u010dty\u0159i roky. P\u0159i dal\u0161\u00edch sn\u011bmovn\u00edch volb\u00e1ch by pak mohl prob\u011bhnout plebiscit o zpracovan\u00e9m n\u00e1vrhu. Utopie. Nikoliv. Racion\u00e1ln\u00ed vize.<\/p>\n

Stanislav A. Ho\u0161ek<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nejen \u201etane\u010dky\u201c \u00dastavn\u00edho soudu, ale i jin\u00e9 subjekty na\u0161eho politick\u00e9ho syst\u00e9mu vykazuj\u00ed jedn\u00e1n\u00ed, je\u017e m\u00e1…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":336,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[76,57,322],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1589"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1589"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1589\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/media\/336"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1589"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1589"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1589"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}