{"id":102041,"date":"2026-03-16T06:04:29","date_gmt":"2026-03-16T05:04:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/?p=102041"},"modified":"2026-03-16T06:04:29","modified_gmt":"2026-03-16T05:04:29","slug":"jan-campbell-po-referendu-in-kazachstan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/2026\/03\/16\/jan-campbell-po-referendu-in-kazachstan\/","title":{"rendered":"Jan Campbell: Po referendu in Kazachst\u00e1n"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

\u00davod<\/strong><\/h3>\n

Kazachst\u00e1n je dev\u00e1tou nejv\u011bt\u0161\u00ed zem\u00ed sv\u011bta podle rozlohy a nach\u00e1z\u00ed se ve St\u0159edn\u00ed Asii. Nez\u00e1vislost na SSSR z\u00edskal 16. prosince 1991. Podle \u00fadaj\u016f Mezin\u00e1rodn\u00edho m\u011bnov\u00e9ho fondu Kazachst\u00e1n v roce 2025 p\u0159ekonal \u010c\u00ednu v r\u016fstu HDP na obyvatele a stal se nejen ekonomicky prosperuj\u00edc\u00ed zem\u00ed ve St\u0159edn\u00ed Asii, ale tak\u00e9 stabiln\u011b rostouc\u00ed ekonomikou na sv\u011bt\u011b. Kazachst\u00e1n vyk\u00e1zal konzistentn\u00ed r\u016fst v Indexu lidsk\u00e9ho rozvoje (HDI), podle hodnocen\u00ed Programu OSN pro rozvoj (UNDP), s n\u00e1r\u016fstem o 21,5 procenta (z 0,689 na 0,837) mezi lety 1990 a 2023, a byl ocen\u011bn za sv\u016fj progresivn\u00ed postoj ve vzd\u011bl\u00e1v\u00e1n\u00ed, ekonomice, technologi\u00edch a financ\u00edch.<\/p>\n

Tokajev\u016fv n\u00e1stup do prezidentsk\u00e9ho \u00fa\u0159adu v roce 2019<\/strong><\/h3>\n

N\u00e1stup n\u00e1sledoval t\u00e9m\u011b\u0159 po t\u0159ech desetilet\u00edch vl\u00e1dy Nursultana Nazarbajeva, se kter\u00fdm jsem m\u011bl \u010dest se n\u011bkolikr\u00e1t osobn\u011b-pracovn\u011b a jednou spole\u010densky setkat, b\u011bhem p\u016fsoben\u00ed jako vedouc\u00ed Koordina\u010dn\u00ed kancel\u00e1\u0159e programu EU-TACIS a pot\u00e9, jako osobn\u00ed poradce premi\u00e9r\u016f Chyngysheva (1942) a pot\u00e9 Jumagulova (1934). B\u011bhem vl\u00e1dy Nursultana Nazarbajeva byla v roce 1995 zm\u011bn\u011bna \u00fastava z roku 1993 aby byla zakotvena prezidentsk\u00e1 republika.<\/p>\n

Prezidenstv\u00ed Tokajeva, kter\u00e9 bylo vn\u00edm\u00e1no jako odklon od politiky star\u00e9 elity, nab\u00edzelo demokratick\u00fd slib. Pro\u010d? Nazarbajev postavil do role v\u016fdce nov\u00e9ho<\/em> a spravedliv\u00e9ho<\/em> Kazachst\u00e1nu, profesion\u00e1la vzd\u011blan\u00e9ho na MGIMO s rozs\u00e1hl\u00fdmi zku\u0161enostmi z\u00a0\u00fa\u0159adu, diplomacie a mezin\u00e1rodn\u00ed politiky, Kasym-\u017domart Kemeluly Tokajeva (1953).<\/p>\n

Krom\u011b sv\u00e9ho diplomatick\u00e9ho a politick\u00e9ho z\u00e1zem\u00ed Tokajev podporoval v\u00edcerozm\u011brnou zahrani\u010dn\u00ed politiku Kazachst\u00e1nu, usiloval o jadern\u00e9 odzbrojen\u00ed a vedl snahy o z\u00edsk\u00e1n\u00ed p\u0159edsednictv\u00ed Kazachst\u00e1nu v r\u016fzn\u00fdch region\u00e1ln\u00edch a mezivl\u00e1dn\u00edch organizac\u00edch. P\u0159itom \u0159\u00eddil slo\u017eit\u00e9 vztahy mezi konkuren\u010dn\u00edmi z\u00e1jmy uvnit\u0159 i vn\u011b regionu. Tokajev\u016fv vzestup signalizoval odklon od tradice zcela jist\u011b nedemokratick\u00e9ho (v z\u00e1padn\u00edm slova smyslu) veden\u00ed p\u0159edch\u016fdce.<\/p>\n

Krvav\u00e9 lednov\u00e9 ud\u00e1losti roku 2022 rozbily m\u00fdtus o demokracii jako takov\u00e9. Protesty byly potla\u010deny, vy\u0161et\u0159ov\u00e1n\u00ed \u00famrt\u00ed a zneu\u017eit\u00ed moci bylo nedostate\u010dn\u011b provedeno. Zahrani\u010dn\u00ed spolu-organiz\u00e1to\u0159i ud\u00e1lost\u00ed jsou i dnes na sv\u00fdch m\u00edstech a zachr\u00e1nci \u017eivota prezidenta se nedo\u010dkali uzn\u00e1n\u00ed navzdory snah\u00e1m \u010d\u00e1sti spole\u010dnosti a masov\u00e9 mobilizaci z ter\u00e9nu. Rozpor mezi pot\u0159ebami lidu, veden\u00edm st\u00e1tu a jeho spr\u00e1vou proto p\u0159etrv\u00e1v\u00e1, jak zd\u016fraz\u0148uj\u00ed dodatky \u00fastavy. Ty pln\u011b odpov\u00eddaj\u00ed objektivn\u00edmu trendu v\u00fdvoje ve sv\u011bt\u011b, v\u010detn\u011b St\u0159edn\u00ed Asie.<\/p>\n

P\u0159ipom\u00edn\u00e1m, \u017ee nelze pop\u0159\u00edt, \u017ee mimo dom\u00e1c\u00ed politiku Kazachst\u00e1n sleduje region\u00e1ln\u00ed pr\u00e1vn\u00ed trendy. Nap\u0159\u00edklad Kyrgyzst\u00e1n p\u0159ijal v referendu v roce 2003 jednokomorov\u00fd parlament \u2013 naz\u00fdvan\u00fd Kurultaj. V roce 2023 p\u0159e\u0161el Turkmenist\u00e1n tak\u00e9 z dvoukomorov\u00e9ho na jednokomorov\u00fd model. V T\u00e1d\u017eikist\u00e1nu a Uzbekist\u00e1nu z\u016fst\u00e1vaj\u00ed parlamenty dvoukomorov\u00e9, ale prob\u00edhaj\u00ed experimenty mezi jednokomorov\u00fdmi a dvoukomorov\u00fdmi syst\u00e9my.<\/p>\n

Novely a referendum 15. b\u0159ezna 2026<\/strong><\/h3>\n

Podle ofici\u00e1ln\u00ed tiskov\u00e9 zpr\u00e1vy vl\u00e1dy byl n\u00e1vrh sestaven \u00dastavn\u00ed komis\u00ed jmenovanou prezidentsk\u00fdm dekretem. Komise se skl\u00e1dala ze 130 \u010dlen\u016f a zahrnovala z\u00e1stupce parlamentu, v\u00fdznamn\u00e9 p\u0159edstavitele lidsk\u00fdch pr\u00e1v, st\u00e1tn\u00ed agentury, m\u00e9dia, region\u00e1ln\u00ed org\u00e1ny a akademiky a odborn\u00edky. Ofici\u00e1ln\u011b se uv\u00e1d\u00ed, \u017ee n\u00e1vrh \u00fastavy obdr\u017eel p\u0159es 10 000 odpov\u011bd\u00ed od ve\u0159ejnosti prost\u0159ednictv\u00edm st\u00e1tn\u00edho online port\u00e1lu. Nem\u011bl jsem mo\u017enost b\u00fdt ofici\u00e1ln\u00edm pozorovatelem nebo n\u00e1v\u0161t\u011bvn\u00edkem Kazachst\u00e1nu v\u00a0dob\u011b p\u0159\u00edprav novel a pr\u016fb\u011bhu dne\u0161n\u00edho referenda, proto nemohu sd\u011blit jak\u00e9 odpov\u011bdi a n\u00e1mitky byly za\u010dlen\u011bny, pokud byly.<\/p>\n

Podle prezidenta Tokajeva politick\u00fd syst\u00e9m pot\u0159ebuje modernizaci, aby odr\u00e1\u017eel aktu\u00e1ln\u00ed politick\u00e9 a socioekonomick\u00e9 skute\u010dnosti a podm\u00ednky, kter\u00e9 se li\u0161\u00ed od t\u011bch, kter\u00e9 existovaly p\u0159i p\u0159ijet\u00ed sou\u010dasn\u00e9 \u00fastavy a v dob\u011b, kdy se zem\u011b zotavovala ze z\u00edsk\u00e1n\u00ed nez\u00e1vislosti.<\/p>\n

Zm\u011bny byly p\u0159edlo\u017eeny prezidentsk\u00fdm dekretem, a celost\u00e1tn\u00ed referendum polo\u017eilo ot\u00e1zku: P\u0159ij\u00edm\u00e1te novou \u00fastavu Republiky Kazachst\u00e1n, jej\u00ed\u017e n\u00e1vrh byl zve\u0159ejn\u011bn v m\u00e9di\u00edch 12. \u00fanora 2026?<\/strong><\/p>\n

Transformace parlamentu <\/strong><\/h3>\n

Jednou z hlavn\u00edch navrhovan\u00fdch zm\u011bn je transformace parlamentu z dvoukomorov\u00e9ho na jednokomorov\u00fd a p\u0159ejmenov\u00e1n\u00ed na Kurultaj (viz odd\u00edl IV navrhovan\u00e9 \u00fastavy). Skl\u00e1dal by se ze 145 \u010dlen\u016f, kte\u0159\u00ed by slou\u017eili p\u011btilet\u00e9 funk\u010dn\u00ed obdob\u00ed a byli voleni na z\u00e1klad\u011b pom\u011brn\u00e9ho zastoupen\u00ed. Kurultaj by m\u011bl z\u00e1konod\u00e1rn\u00e9 pravomoci, p\u0159i\u010dem\u017e jsem nestihl zjistit, zda parlament, Kurultaj je odpov\u011bdn\u00fd za p\u0159ijet\u00ed a \u00fapravu st\u00e1tn\u00edho rozpo\u010dtu.<\/p>\n

Za to v\u00edm z dokument\u016f, \u017ee p\u0159echod z dvoukomorov\u00e9ho na jednokomorov\u00fd parlament \u00fadajn\u011b zlep\u0161\u00ed zastoupen\u00ed a kvalifikaci \u010dlen\u016f a umo\u017en\u00ed v\u011bt\u0161\u00ed odpov\u011bdnost v\u016f\u010di ve\u0159ejnosti. N\u00e1vrh, podobn\u011b jako v \u010cR v\u0161ak nespecifikuje, jak by toho m\u011blo b\u00fdt dosa\u017eeno. Obvykle druh\u00e1 komora parlamentu zaji\u0161\u0165uje kontrolu nad druhou komorou. Historicky v\u00a0p\u0159\u00edpad\u011b Kazachst\u00e1nu, kde prezidentsk\u00e1 autorita je siln\u00e1, historick\u00e1 pam\u011b\u0165 kr\u00e1tk\u00e1 a v\u0161e se nach\u00e1z\u00ed v\u00a0klanov\u00e9 struktu\u0159e, se mi jev\u00ed nutn\u00e9 chr\u00e1nit pr\u00e1va men\u0161in a zabr\u00e1nit un\u00e1hlen\u00fdm nejasn\u00fdm rozhodov\u00e1n\u00edm.<\/p>\n

Konsolidace prezidentsk\u00fdch pravomoc\u00ed<\/strong><\/h3>\n

N\u011bkter\u00e9 navrhovan\u00e9 zm\u011bny nyn\u00ed stanovuj\u00ed, \u017ee prezident m\u016f\u017ee odvolat gener\u00e1ln\u00edho prokur\u00e1tora, p\u0159edsedu Nejvy\u0161\u0161\u00edho soudu a ombudsmana pro lidsk\u00e1 pr\u00e1va (\u010dl\u00e1nek 46(5)). Proto\u017ee tyto role \u010dasto zahrnuj\u00ed kontrolu a kritiku st\u00e1tn\u00edch instituc\u00ed, navrhovan\u00e1 zm\u011bna m\u016f\u017ee b\u00fdt problematick\u00e9 ji\u017e proto, \u017ee jmenov\u00e1n\u00ed prov\u00e1d\u00ed prezident, nikoli volen\u00fd parlament. N\u00e1vrh obsahuje tak\u00e9 \u0161ir\u0161\u00ed \u0161k\u00e1lu d\u016fvod\u016f pro rozpu\u0161t\u011bn\u00ed parlamentu prezidentem (\u010dl\u00e1nek 46). Konsolidace moci v nov\u00e9 \u00fastav\u011b kodifikuje zakotven\u00e9 pravomoci prezidenta a t\u00edm prakticky \u010din\u00ed jak\u00e9koli reformy a odpov\u011bdnost obt\u00ed\u017en\u011bj\u0161\u00edmi.<\/p>\n

Referendum je ale mimo\u0159\u00e1dn\u011b d\u016fle\u017eit\u00e9, zejm\u00e9na v sou\u010dasn\u00e9m obdob\u00ed, kdy je geopolitick\u00e1 situace nestabiln\u00ed a v\u00fdzvy a hrozby pro n\u00e1rodn\u00ed bezpe\u010dnost se st\u00e1vaj\u00ed st\u00e1le hmatateln\u011bj\u0161\u00edmi, \u0159ekl s\u00e1m prezident Tokajev na f\u00f3ru v Astan\u011b ve \u010dtvrtek.<\/p>\n

Status mezin\u00e1rodn\u00edho pr\u00e1va<\/strong><\/h3>\n

Podle sou\u010dasn\u00e9 \u00fastavy maj\u00ed ratifikovan\u00e9 mezin\u00e1rodn\u00ed smlouvy p\u0159ednost p\u0159ed ostatn\u00edmi z\u00e1kony (\u010dl\u00e1nek 4(3)). Navrhovan\u00fd n\u00e1vrh ale uv\u00e1d\u00ed, \u017ee jin\u00e9 normativn\u00ed akty ur\u010duj\u00ed status mezin\u00e1rodn\u00edho pr\u00e1va (\u010dl\u00e1nek 5). A to p\u0159edstavuje v\u00fdznamnou zm\u011bnu, kter\u00e1 stav\u00ed mezin\u00e1rodn\u00ed pr\u00e1vo do stavu limba ohledn\u011b jeho hierarchie. Potvrzuje nejistotu kolem vym\u00e1h\u00e1n\u00ed mezin\u00e1rodn\u00edch z\u00e1vazk\u016f a na m\u011bn\u00edc\u00ed se postoj k mezin\u00e1rodn\u00edmu pr\u00e1vn\u00edmu \u0159\u00e1du, na kter\u00e9m se Kazachst\u00e1n aktivn\u011b pod\u00edlel. N\u00e1vrh ignoruje skute\u010dnost, \u017ee pr\u00e1vo, pokud kdy bylo velmocemi akceptov\u00e1no jako mezin\u00e1rodn\u00ed, dnes ji\u017e prakticky neexistuje a nebude existovat. Zam\u011bnilo ho pr\u00e1vo transak\u010dn\u00ed.<\/p>\n

Lidsk\u00e1 pr\u00e1va<\/strong><\/h3>\n

Nov\u00e1 \u00fastava tak\u00e9 zm\u011bn\u00ed individu\u00e1ln\u00ed a kolektivn\u00ed pr\u00e1va. Nap\u0159\u00edklad definici man\u017eelstv\u00ed: dobrovoln\u00e9 a rovn\u00e9 spojen\u00ed mu\u017e\u016f a \u017een, registrovan\u00e9 st\u00e1tem<\/em>. Specifikace mu\u017e\u016f a \u017een<\/em> odr\u00e1\u017e\u00ed omezen\u00ed pr\u00e1v LGBTQ+. Plat\u00ed to i pro ned\u00e1vno p\u0159edlo\u017eenou legislativ\u011b zakazuj\u00edc\u00ed LGBTQ+ propagandu<\/em>. Nen\u00ed mi jasn\u00e9, jak na takov\u00e1 omezen\u00ed budou reagovat p\u0159edev\u0161\u00edm brit\u0161t\u00ed loutkovodi\u010di a jejich slouhov\u00e9 v\u00a0kl\u00ed\u010dov\u00fdch funkc\u00edch st\u00e1tu Kazachst\u00e1n.<\/p>\n

Nehled\u011b na uveden\u00e9 a pokud je mi zn\u00e1mo, neexistovala \u017e\u00e1dn\u00e1 diskuze o rozd\u00edlech mezi lidsk\u00fdmi pr\u00e1vy v\u00a0Evrop\u011b (formulovan\u00fdmi p\u0159edev\u0161\u00edm Brity a po ukon\u010den\u00ed II. sv\u011btov\u00e9 v\u00e1lky) a lidsk\u00fdmi pr\u00e1vy v\u00a0Asii zam\u011b\u0159en\u00fdmi na soulad s\u00a0p\u0159irozen\u00fdm \u0159\u00e1dem sv\u011bta, s\u00a0ko\u0159eny v\u00a0u\u010den\u00ed Konfucia, Laotse, autora knihy Tao Te \u0165ing (Kniha o Tao a ctnosti).<\/p>\n

Krom\u011b toho ji\u017e sou\u010dasn\u00e1 f\u00e1ze antropologick\u00e9 v\u00e1lky neumo\u017e\u0148uje n\u00e1vrat do minulosti a k demokracii, kter\u00e1 se v Kazachst\u00e1nu praktikovala des\u00edtky let bez jasn\u011b definovan\u00e9ho n\u00e1rodn\u00edho z\u00e1jmu v r\u00e1mci podm\u00edn\u011bn\u00e9 suverenity. Budov\u00e1n\u00ed d\u016fv\u011bry mezi st\u00e1tem a spole\u010dnost\u00ed (ji\u017e v bl\u00edzk\u00e9 budoucnosti) by znamenalo nejen neust\u00e1lou v\u00e1lku s korupc\u00ed, ne\u0161\u00ed\u0159en\u00ed pr\u00e1zdn\u00fdch slov a kopi\u00ed \u00fasp\u011bch\u016f z\u00e1padn\u00edch mistr\u016f, ale p\u0159edev\u0161\u00edm by znamenalo a pot\u0159ebovalo pln\u00e9 pov\u011bdom\u00ed o tom, co je lidsk\u00e1 d\u016fstojnost a co vy\u017eaduje, co znamen\u00e1 soci\u00e1ln\u00ed spravedlnost a co vy\u017eaduje, a v neposledn\u00ed \u0159ad\u011b nov\u00e9 vysoce kvalitn\u00ed profesion\u00e1ly jako slu\u017eebn\u00edci a spr\u00e1vci majetku st\u00e1tu a jeho ob\u010dan\u016f.<\/p>\n

Formulace pr\u00e1va na bezplatn\u00e9 vzd\u011bl\u00e1n\u00ed a l\u00e9ka\u0159skou p\u00e9\u010di se zm\u011bnila ze zdarma<\/em> na nemus\u00ed si to platit sami<\/em> (\u010dl\u00e1nky 33 a 32). Pr\u00e1vo na svobodu shroma\u017e\u010fov\u00e1n\u00ed se nyn\u00ed vztahuje pouze na pokojn\u00e1 shrom\u00e1\u017ed\u011bn\u00ed<\/em> a podl\u00e9h\u00e1 \u0161ir\u0161\u00edm omezen\u00edm. Nap\u0159\u00edklad t\u011bm, kter\u00e1 chr\u00e1n\u00ed ve\u0159ejnou mor\u00e1lku (\u010dl\u00e1nek 34). \u010cl\u00e1nek o svobod\u011b projevu a projevu tak\u00e9 obsahuje roz\u0161\u00ed\u0159en\u00fd seznam omezen\u00ed, jako je po\u0161kozov\u00e1n\u00ed pov\u011bsti a cti ostatn\u00edch a ve\u0159ejn\u00e9 mor\u00e1lky (\u010dl\u00e1nek 23). Ochrana osobn\u00edch \u00fadaj\u016f a soukrom\u00e9ho \u017eivota je v\u00fdslovn\u011b roz\u0161\u00ed\u0159ena i na digit\u00e1ln\u00ed oblast (\u010dl\u00e1nek 21).<\/p>\n

A\u010dkoliv jsou omezen\u00ed b\u011b\u017en\u00e1 u pr\u00e1v, kter\u00e1 nemaj\u00ed absolutn\u00ed povahu, formulace kolem nich a vn\u00edman\u00e1 nejednozna\u010dnost mohou nespravedliv\u011b zv\u00fdhod\u0148ovat st\u00e1tn\u00ed org\u00e1ny p\u0159ed jednotlivci a skupinami. Jin\u00fdmi slovy: Kazachst\u00e1n jde po stop\u00e1ch Evropsk\u00e9 unie se v\u0161emi dobr\u00fdmi a \u0161patn\u00fdmi n\u00e1sledky. Pro\u010d tomu tak asi je, nebudu dnes popisovat.<\/p>\n

Ekonomick\u00e9 rozm\u011bry<\/strong><\/h3>\n

Financov\u00e1n\u00ed politick\u00fdch stran cizinci je ji\u017e zak\u00e1z\u00e1no. V n\u00e1vrhu je tento z\u00e1kaz pos\u00edlen t\u00edm, \u017ee nevl\u00e1dn\u00ed a nekomer\u010dn\u00ed organizace mus\u00ed ve\u0159ejn\u011b zve\u0159ej\u0148ovat zdroje financov\u00e1n\u00ed, v\u010detn\u011b zahrani\u010dn\u00edch d\u00e1rc\u016f (\u010dl\u00e1nek 6(5)). St\u00e1vaj\u00edc\u00ed pr\u00e1vn\u00ed ustanoven\u00ed na\u0159izuj\u00ed, aby nekomer\u010dn\u00ed organizace vykazovaly zahrani\u010dn\u00ed p\u0159\u00edjmy. Tento krok znamen\u00e1 a p\u0159edstavuje na \u00fastavn\u00ed \u00farovni sm\u011br k v\u011bt\u0161\u00ed st\u00e1tn\u00ed kontrole nad nevl\u00e1dn\u00edmi organizacemi. To pova\u017euji z\u00a0principu za pot\u0159ebn\u00e9, kdy\u017e si jeden uv\u011bdom\u00ed, kolik procent mlad\u00e9ho obyvatelstva nejenom Kazachst\u00e1nu \u017eije z\u00a0NGO placen\u00fdch Z\u00e1padem.<\/p>\n

Volby se konaj\u00ed v obt\u00ed\u017en\u00e9 dob\u011b pro Kazachst\u00e1n, kde inflace v \u00fanoru dos\u00e1hla 11,7 % a zv\u00fd\u0161en\u00ed dan\u00ed podn\u00edtilo nespokojenost ve\u0159ejnosti. Zabr\u00e1n\u011bn\u00ed opakov\u00e1n\u00ed nepokoj\u016f z roku 2022 z\u016fst\u00e1v\u00e1 podle osobn\u00edho hodnocen\u00ed autora pro Tokajeva kl\u00ed\u010dovou prioritou i proto, \u017ee Kazachst\u00e1n je nejrizikov\u011bj\u0161\u00ed zem\u00ed St\u0159edn\u00ed Asie v prediktivn\u00edm indexu ob\u010dansk\u00fdch nepokoj\u016f zejm\u00e9na v ropn\u00fdch regionech.<\/p>\n

Konsolidace suverenity, nov\u00e9 role a org\u00e1ny<\/strong><\/h3>\n

N\u00e1vrh zd\u016fraz\u0148uje \u00fazemn\u00ed celistvost a suverenitu a zd\u016fraz\u0148uje, \u017ee obyvatelstvo je jedin\u00fdm nositelem st\u00e1tn\u00ed moci i suverenity. Ustanoven\u00ed o spravedliv\u00e9m Kazachst\u00e1nu<\/em> a prim\u00e1tu pr\u00e1vn\u00edho st\u00e1tu<\/em> jsou zahrnuta v preambuli, kter\u00e1 tak\u00e9 odkazuje na p\u00e9\u010di o p\u0159\u00edrodu a \u017eivotn\u00ed prost\u0159ed\u00ed.<\/p>\n

Nov\u011b navr\u017een\u00fd \u0159\u00edd\u00edc\u00ed org\u00e1n, Lidov\u00e1 rada Kazachst\u00e1nu<\/em> (Kazachst\u00e1n Halyk Kenesi), m\u00e1 zastupovat z\u00e1jmy lidu. Lidov\u00e1 rada je poradn\u00ed<\/em> org\u00e1n slo\u017een\u00fd z kaza\u0161sk\u00fdch ob\u010dan\u016f. Ten p\u0159edkl\u00e1d\u00e1 n\u00e1vrhy a doporu\u010den\u00ed k dom\u00e1c\u00ed politice p\u0159edkl\u00e1d\u00e1n\u00edm n\u00e1vrh\u016f Kurultaji a v\u00fdzvou k celost\u00e1tn\u00edm referend\u016fm (odd\u00edl VI).<\/p>\n

Navrhovan\u00e1 \u00fastava uv\u00e1d\u00ed, \u017ee bude slou\u017eit jako platforma pro dialog mezi ob\u010dany, vybran\u00fdmi samostatn\u00fdm \u00fastavn\u00edm z\u00e1konem<\/em>, av\u0161ak nespecifikuje, jak jsou \u010dlenov\u00e9 a p\u0159edseda vyb\u00edr\u00e1ni. Znaj\u00edc n\u011bco o specifice regionu, deficit n\u00e1vrhu mne nep\u0159ekvapuje a jeho n\u00e1sledky mne tak\u00e9 nep\u0159ekvap\u00ed.<\/p>\n

Dal\u0161\u00ed novou roli je role viceprezidenta. Toho m\u00e1 jmenovat prezident se souhlasem Kurultaje. Viceprezident m\u00e1 p\u016fsobit jako spojka mezi prezidentem, parlamentem a vl\u00e1dou. Pro\u010d m\u00e1 vzniknout dal\u0161\u00ed byrokratick\u00fd apar\u00e1t s\u00a0korup\u010dn\u00edm potenci\u00e1lem, nev\u00edm.<\/p>\n

Procesn\u00ed aspekty<\/strong><\/h3>\n

Pro p\u0159ijet\u00ed nov\u00e9 \u00fastavy mus\u00ed v\u00edce ne\u017e polovina opr\u00e1vn\u011bn\u00e9 voli\u010dsk\u00e9 populace (n\u011bco p\u0159es 12 milion\u016f) hlasovat pro. Podle nejnov\u011bj\u0161\u00edho pr\u016fzkumu Institutu ve\u0159ejn\u00e9ho rozvoje Kazachst\u00e1nu k\u00a0dispozici autoru p\u0159\u00edsp\u011bvku, kter\u00e9ho se z\u00fa\u010dastnilo 1 200 n\u00e1hodn\u011b vybran\u00fdch ob\u010dan\u016f nap\u0159\u00ed\u010d regiony, 89,2 % podporuje navrhovanou \u00fastavu (52,8 % ji podporuje zcela (52,8 % ji podporuje celkov\u011b, 36,4 % p\u0159ev\u00e1\u017en\u011b a 10,8 % je nerozhodnut\u00fdch). Pr\u016fzkum tak\u00e9 uk\u00e1zal relativn\u011b vysokou \u00farove\u0148 pov\u011bdom\u00ed o referendu \u2013 81,8 % o n\u011bm v\u00ed a 72,8 % pl\u00e1nuje \u00fa\u010dast. Referendum neumo\u017e\u0148uje hlasovat o jednotliv\u00fdch \u010d\u00e1stech novel. Umo\u017e\u0148uje pouze p\u0159ijet\u00ed nebo odm\u00edtnut\u00ed cel\u00e9ho bal\u00ed\u010dku odpov\u011bd\u00ed na ot\u00e1zku ano<\/em> nebo ne<\/em>. K\u00e9\u017e by v\u0161e v\u00a0\u017eivot\u011b by bylo tak jednoduch\u00e9.<\/p>\n

Opozice<\/strong><\/h3>\n

Opozice v\u00a0z\u00e1padn\u00edm slova smyslu v Kazachst\u00e1nu nen\u00ed zastoupena ve vl\u00e1dn\u00edch struktur\u00e1ch. V m\u011bs\u00edci od ozn\u00e1men\u00ed referenda o\u010dividn\u011b podle osobn\u00edho hodnocen\u00ed selhala, nebo prost\u011b nem\u011bla \u010das<\/em>, v\u00fdznamn\u011b ovlivnit ve\u0159ejn\u00e9 m\u00edn\u011bn\u00ed. V\u00a0Kazachst\u00e1nu jsou aktivn\u00ed politici s opozi\u010dn\u00edm sm\u00fd\u0161len\u00edm a aktivist\u00e9 tzv. ob\u010dansk\u00e9 spole\u010dnosti, kte\u0159\u00ed se n\u011bjak\u00fdm zp\u016fsobem sna\u017e\u00ed uk\u00e1zat svou nespokojenost, po\u0159\u00e1daj\u00ed r\u016fzn\u00e9 protesty, volaj\u00ed po ur\u010dit\u00e9m zp\u016fsobu hlasov\u00e1n\u00ed. V\u00edm sv\u00e9 z\u00a0osobn\u00ed \u00fa\u010dasti na prov\u011brce EP tzv. demokrat\u016f a m\u00edrocht\u00ed\u010d\u016f, kter\u00e1 prob\u011bhla ve v\u011bznici v\u00a0Almaty, o kter\u00e9 jsem sv\u00e9ho \u010dasu psal v\u00a0\u010desk\u00fdch m\u00e9di\u00edch. N\u00e1v\u0161t\u011bva v\u011bznice mi potvrdila ohromn\u00fd britsk\u00fd vliv na org\u00e1ny a jednotliv\u00e9 (samoz\u0159ejm\u011b kompromitovan\u00e9) osobnosti. O z\u00e1stupc\u00edch EP nemluv\u011b.<\/p>\n

Z\u00e1v\u011br<\/strong><\/h3>\n

P\u0159\u00edsp\u011bvek vznik\u00e1 den p\u0159ed referendem, proto nemohu zve\u0159ejnit ofici\u00e1ln\u00ed v\u00fdsledek referenda. Na zve\u0159ejn\u011bn\u00ed m\u00e1 \u00dast\u0159edn\u00ed referendov\u00e1 komise sedm dn\u00ed. Podle n\u00ed je k \u00fa\u010dasti referenda opr\u00e1vn\u011bno 12 046 617 ob\u010dan\u016f. 359 mezin\u00e1rodn\u00edch pozorovatel\u016f a 206 zahrani\u010dn\u00edch novin\u00e1\u0159\u016f bylo akreditov\u00e1no k monitorov\u00e1n\u00ed referenda, aby byla zaji\u0161t\u011bna transparentnost volebn\u00edho procesu. Kolik a kdo z\u00a0\u010cR byl akreditov\u00e1n, nev\u00edm.<\/p>\n

V\u00edm ale, \u017ee mezin\u00e1rodn\u00ed organizace monitoruj\u00edc\u00ed referendum zahrnuj\u00ed Organizaci pro bezpe\u010dnost a spolupr\u00e1ci v Evrop\u011b, SNS, \u0160anghajskou organizaci pro spolupr\u00e1ci, Organizaci turkick\u00fdch st\u00e1t\u016f a Organizaci isl\u00e1msk\u00e9 spolupr\u00e1ce, \u017ee celkem 10 401 volebn\u00edch m\u00edstnost\u00ed funguje uvnit\u0159 i v zahrani\u010d\u00ed za \u00fa\u010delem organizace hlasov\u00e1n\u00ed. 71 z nich bylo otev\u0159eno na diplomatick\u00fdch mis\u00edch ve 54 zem\u00edch.<\/p>\n

Volby do nov\u00e9ho jednokomorov\u00e9ho parlamentu, Kurultaje, se budou muset konat b\u011bhem dvou m\u011bs\u00edc\u016f. P\u0159i\u010dem\u017e prezident mus\u00ed jmenovat kl\u00ed\u010dov\u00e9 osobnosti do funkc\u00ed, v\u010detn\u011b viceprezidenta, p\u0159edsedy a soudc\u016f \u00dastavn\u00edho soudu, \u010dlen\u016f \u00dast\u0159edn\u00edho volebn\u00edho v\u00fdboru a \u010dlen\u016f Horn\u00ed auditn\u00ed komory do voleb.<\/p>\n

S mal\u00fdmi \u00fastavn\u00edmi omezen\u00edmi se Kazachst\u00e1n tak posouv\u00e1 k form\u00e1ln\u00edmu hybridn\u00edmu modelu spr\u00e1vy, kter\u00fd odpov\u00edd\u00e1 \u0161ir\u0161\u00edmu region\u00e1ln\u00edmu trendu institucion\u00e1ln\u00edch experiment\u016f. Ty maj\u00ed stabilizovat politick\u00e9 veden\u00ed a zmen\u0161it potenci\u00e1l pro p\u0159en\u00e1\u0161en\u00ed a p\u0159erozd\u011blov\u00e1n\u00ed moci.<\/p>\n

Navrhovan\u00e1 institucion\u00e1ln\u00ed zm\u011bna p\u0159edstavuje \u2013 a\u0165 to n\u011bkdo chce nebo nechce akceptovat, i nov\u00fd politick\u00fd sm\u011br. Pro\u010d? Prezidentsk\u00e1 autorita hraje koordina\u010dn\u00ed roli, z\u00e1rove\u0148 oslabuje z\u00e1konod\u00e1rn\u00fd org\u00e1n a dohled a signalizuje zm\u011bnu p\u0159\u00edstupu k region\u00e1ln\u00edm a mezin\u00e1rodn\u00edm vztah\u016fm jak v ekonomick\u00fdch, tak lidskopr\u00e1vn\u00edch z\u00e1le\u017eitostech.<\/p>\n

N\u00e1vrhy \u2013 jak obsahem, tak zp\u016fsobem, jak\u00fdm byly navr\u017eeny a hlasov\u00e1ny \u2013 nab\u00edzej\u00ed podle osobn\u00edho hodnocen\u00ed a zku\u0161enosti malou nad\u011bji na spravedlivou a demokratickou vl\u00e1du v\u00a0z\u00e1padn\u00edm slova smyslu v\u00a0nov\u00e9 dob\u011b rod\u00edc\u00ed se b\u011bhem antropologick\u00e9 v\u00e1lky, pokud ji budou tvo\u0159it staro-nov\u00ed a zkorumpovan\u00ed k\u00e1d\u0159i.<\/p>\n

P\u0159esto existuje pot\u0159eba \u010desk\u00e9ho MZV analyzovat a monitorovat profesion\u00e1ln\u011b v\u00a0historick\u00e9m kontextu v\u00fdvoj v\u00a0Kazachst\u00e1nu nejenom kv\u016fli reakci a v\u00fdsledk\u016fm transak\u010dn\u00ed diplomacie, kter\u00e1 p\u0159edstavuje i pro zku\u0161en\u00e9ho mimo jin\u00e9 i \u010d\u00ednsky mluv\u00edc\u00edho diplomata a prezidenta Kazachst\u00e1nu, Tokajeva nev\u0161edn\u00ed v\u00fdzvu, o jeho p\u0159\u00edpadn\u00e9m n\u00e1stupci nemluv\u011b.<\/p>\n

P\u0159edb\u011b\u017en\u00fd v\u00fdsledek referenda<\/strong>:<\/h3>\n

\u00dast\u0159edn\u00ed referendov\u00e1 komise uv\u00e1d\u00ed, \u017ee hlasov\u00e1n\u00ed skon\u010dilo na v\u0161ech referendov\u00fdch m\u00edstech v Republice Kazachst\u00e1n. Okrsky za\u010daly spo\u010d\u00edt\u00e1vat hlasy. V cel\u00e9 zemi k 20:00 hodin\u00e1m m\u00edstn\u00edho \u010dasu obdr\u017eelo hlasovac\u00ed l\u00edstky 9 126 850 ob\u010dan\u016f, co\u017e je 73,24 % z po\u010dtu zahrnut\u00fdch ve volebn\u00edch seznamech, uvedl Yerman.<\/p>\n

Podle agentury Reuters dva exit polly uvedly, \u017ee p\u0159ibli\u017en\u011b 87 % voli\u010d\u016f podpo\u0159ilo novou \u00fastavu. Volebn\u00ed komise d\u0159\u00edve uvedla, \u017ee volebn\u00ed \u00fa\u010dast \u010dinila 73 %.<\/p>\n

Samostatn\u00fd exit poll proveden\u00fd Institutem pro komplexn\u00ed soci\u00e1ln\u00ed v\u00fdzkum \u2013 Astana Socis-A uk\u00e1zal, \u017ee 87,4 % voli\u010d\u016f podporuje navrhovan\u00e9 \u00fastavn\u00ed zm\u011bny.<\/p>\n

Dvaasedmdes\u00e1tilet\u00fd prezident Tokajev m\u00e1 v sou\u010dasnosti moc omezenou na jedno sedmilet\u00e9 funk\u010dn\u00ed obdob\u00ed do roku 2029. Nevylu\u010duji s\u00a0ohledem na nep\u0159edv\u00eddatelnost dal\u0161\u00edho v\u00fdvoje antropologick\u00e9 v\u00e1lky ve sv\u011bt\u011b a regionu St\u0159edn\u00ed Asie, \u017ee sou\u010dasn\u00fd prezident by mohl vyu\u017e\u00edt referendum k resetov\u00e1n\u00ed limit\u016f prezidentsk\u00fdch mand\u00e1t\u016f. Souhlasu net\u0159eba.<\/p>\n

Jan Campbell<\/em><\/strong>
\n14\/15.03. 2026<\/em><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00davod Kazachst\u00e1n je dev\u00e1tou nejv\u011bt\u0161\u00ed zem\u00ed sv\u011bta podle rozlohy a nach\u00e1z\u00ed se ve St\u0159edn\u00ed Asii….<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":47088,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[1042,2181,1338],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102041"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=102041"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102041\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47088"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=102041"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=102041"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infokuryr.cz\/n\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=102041"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}