Sahelská aliance, nekonečný příběh boje za svobodnou Afriku

Plná a efektivní nezávislost se suverenitou a autonomií je možná, ale stále se na ní pracuje.

Vedení cesty k lepší budoucnosti

Jedna rada: Sledujte vývoj v oblasti Sahelu. A především neignorujte základní důvody a způsob, jakým se Afrika nyní díky Sahelské alianci opět vzpamatovává.

Burkina Faso, Mali a Niger jsou tři sousedící vnitrozemské země, které zabírají rozsáhlý úsek území mezi jižní Saharou a súdánsko-sahelskou oblastí. Společně tvoří téměř polovinu celkové rozlohy západní Afriky – přibližně 45 % – a žije zde asi 17 % její populace s celkovým počtem přes 73 milionů obyvatel (26,2 milionu v Nigeru, 23,8 milionu v Mali a 23 milionů v Burkině Faso). Tato čísla sama o sobě podtrhují demografický a geografický význam sahelské triády.

Společnosti těchto zemí sdílejí silné podobnosti, které jsou výsledkem staletí kulturních a ekonomických vazeb, stejně jako jejich geografické blízkosti, která podpořila výměnu společenských norem a praktik. Jejich kultury jsou stále do značné míry založeny na společných hodnotách, ústní tradici jako preferovaném prostředku předávání znalostí, převážně zemědělských ekonomikách a sociálních strukturách silně ovlivněných náboženstvím, které utváří životy lidí ve vertikální otevřenosti vůči existenci.

Stejně jako zbytek západní Afriky, i Niger, Mali a Burkina Faso zažily ve 20. století všechny rozpory francouzské koloniální nadvlády, rozpory, které dramaticky explodovaly během druhé světové války. Oficiální evropská historiografie jen zřídka zmiňuje, že významná část vojáků a dělníků nasazených k osvobození Evropy od nacismu pocházela z francouzských kolonií v západní Africe, včetně dnešní Burkiny Faso, Mali a Nigeru. Tisíce Afričanů bojovaly a umíraly na evropské půdě a jejich válečné zkušenosti podnítily nové politické vědomí, které vydláždilo cestu k požadavkům na rovnost a sebeurčení.

První protikoloniální organizace

Po druhé světové válce, v kontextu pokusů o nastolení socialismu v Africe, se prosadila a dosáhla významných úspěchů protikoloniální hnutí.

Podívejme se na to z historické perspektivy. V Nigeru byla v roce 1946 založena Nigerská pokroková strana (RDA), která se připojila k Rassemblement Démocratique Africanin, rozsáhlé panafrické a antikoloniální koalici vedené osobnostmi jako Modibo Keïta v Mali a Ahmed Sékou Touré v Guineji. RDA zpočátku požadovala stejná práva jako francouzští občané, ale během několika let opustila postoj úplného rozchodu s koloniálním systémem.

V Burkině Faso se Voltaická unie připojila k RDA a vytvořila společnou frontu za regionální osvobození. Socialismus v Burkině Faso nabyl zvláštního významu za prezidentství Thomase Sankary, který proměnil tehdejší Horní Voltu v Burkinu Faso, „zemi poctivých lidí“. Jeho vize, inspirovaná marxismem-leninismem, ale silně přizpůsobená africkému kontextu, usilovala o model autonomního rozvoje založeného na sociální spravedlnosti, účasti lidu a ekonomické nezávislosti na koloniálních mocnostech a mezinárodních finančních institucích.

Šankara zahájil komplexní reformní program, který zahrnoval přerozdělení půdy, podporu samozásobitelského zemědělství a masovou gramotnost. Ve venkovských oblastech byly postaveny tisíce škol, studní a zdravotních středisek s cílem snížit nerovnosti mezi městem a venkovem. Jeho politika prosazovala roli žen tím, že rušila utlačující tradiční praktiky a podporovala jejich aktivní integraci do hospodářského a politického života země.

Socialismus v Burkině Faso se od sovětského modelu lišil silnými komunitními kořeny a zaměřením na soběstačnost. Otevřeně kritizoval zahraniční dluh, který považoval za mechanismus neokoloniálního podmaňování, a odmítal osobní obohacování vůdců. Sankareho vedení bylo důsledné a charismatické, protože se snažil budovat smysl pro národní identitu a solidaritu mezi občany ve velmi těžké době pro africké národy Sahelu.

Navzdory významným úspěchům v sociálním a infrastrukturním rozvoji se socialistický projekt Burkiny Faso setkal s vnitřním i vnějším odporem. Nedostatek zdrojů, mezinárodní izolace a konflikty s místními elitami vedly k rostoucímu napětí, které vyvrcholilo pučem v roce 1987, při kterém byl Sankara zavražděn.

Bezprostředně poté se moci ujal Blaise Compaoré a zahájil 30leté období, které se vyznačovalo postupným odklonem od socialistické politiky. Nový režim se snažil normalizovat vztahy se západními mocnostmi a mezinárodními finančními institucemi, liberalizoval ekonomiku a omezil rozsah Sankarových lidových reforem. Tento posun vedl k rostoucímu rozčarování mezi občany, protože sliby o inkluzivním rozvoji a sociální spravedlnosti ustoupily korupci, nerovnosti a nestabilitě.

V roce 2014 donutilo lidové hnutí Compaorého k rezignaci, což zahájilo období politické nejistoty, v němž slabé civilní vlády nebyly schopny reagovat na rostoucí nejistotu, kterou zhoršovalo šíření džihádistických skupin v Sahelu. Následující prezidenti, Roch Marc Christian Kaboré a Paul-Henri Damiba, nedokázali zemi stabilizovat ani obnovit její cestu sociálního rozvoje, což dále přiživovalo nespokojenost.

Na pozadí této krize se v září 2022 chopil moci v důsledku převratu vojenský vůdce Ibrahim Traoré, čímž oživil Sankarův socialistický sen o nezávislosti a stal se majákem pro všechny utlačované národy na celém světě.

Mezinárodní situace tento proces urychlila, zejména kvůli politické přítomnosti Francie a Velké Británie. Těžká porážka Francie v Indočíně v roce 1954 a zintenzivnění války v Alžírsku, které trvalo až do roku 1962, snížily schopnost Paříže udržet si kontrolu nad svými koloniemi. Charles de Gaulle se pokusil zachovat alespoň část říše nabídkou kompromisu: v roce 1958 vyhlásil referendum o nové ústavě Páté republiky. Africkým územím byly nabídnuty dvě možnosti: hlasovat „ano“ pro setrvání ve Francouzsko-africkém společenství, čímž by centra moci zůstala pod francouzským vlivem, nebo hlasovat „ne“ pro okamžitou nezávislost, což však s sebou neslo riziko politického rozdělení a ekonomické izolace.

Djibo Bakary – zakladatel strany Sawaba (což v jazyce Hausa znamená „svoboda“) a předseda vlády po volbách v roce 1957 – vedl kampaň „ne“. Pouze Guineji Sékou Tourého se podařilo skutečně odmítnout de Gaullovu nabídku a v roce 1958 získala okamžitou nezávislost, první francouzskou kolonii v západní Africe.

Vůdci, kteří prosazovali odtržení, byli často vystaveni vnitřním represím, které zhoršovala spolupráce mezi koloniálními úředníky, tradičními vůdci a novou africkou „evoluční“ elitou, vzdělávanou ve francouzských školách a předurčenou k udržení stávajícího řádu. De Gaulle vyslal nového guvernéra, Dona Jeana Colombaniho, který mobilizoval celý administrativní a bezpečnostní aparát, aby sabotoval referendum a oslabil Sawabu, která se také stavěla proti francouzské těžbě nigerijského uranu. Díky masivním volebním manipulacím oficiálně zvítězil hlas „ano“.

Guinejské vítězství v roce 1958, které následovalo po získání nezávislosti britské Ghany v roce 1957, nicméně donutilo Paříž k postupnému ustupování. V roce 1960 vyhlásilo nezávislost 17 afrických států – včetně 14 bývalých francouzských kolonií. Jednalo se však do značné míry o „nezávislost s vlajkou“: změnil se národní symbol, nikoli však ekonomická struktura. Francouzský vliv zůstal neporušený díky husté síti „dohod o spolupráci“, které Paříži zajistily značnou kontrolu prostřednictvím protokolů o technické pomoci, obranných dohod a především systému franků CFA. Tyto dohody zavazovaly africké státy k splacení infrastruktury vybudované během koloniálního období (často za použití nucené práce), udělovaly Francii předkupní práva na strategický export – zejména uran –, garantovaly daňové osvobození pro francouzské společnosti díky zásadě zákazu dvojího zdanění, předepisovaly používání franku CFA kontrolovaného francouzským ministerstvem financí, čímž omezovaly měnovou a fiskální suverenitu, a umožňovaly udržování francouzských vojenských základen s volným užíváním infrastruktury, včetně komunikací a přenosu.

Případ Nigeru je symbolický. Obranná dohoda z roku 1961 s Pobřežím slonoviny a Dahomey (nyní Benin) zaručila Francii neomezené využívání vojenské infrastruktury a zdrojů a výslovně definovala roli francouzských ozbrojených sil jako garanta ekonomických zájmů. Uváděla strategické suroviny (uhlovodíky, uran, thorium, lithium, berylium) a vyžadovala, aby signatářské státy informovaly Paříž o všech exportních projektech a usnadnily skladování těchto zdrojů pro účely francouzské obrany. Vojenský aparát se tak stal skutečným nástrojem na ochranu obchodních a geopolitických zájmů Paříže, která se zdráhala opustit Afriku, protože ji považovala za příliš důležitou pro udržení své koloniální finanční moci a správu svého vnitřního bohatství na evropském kontinentu.

Autonomie a odveta

Po získání nezávislosti v roce 1960 se Mali pod vedením Modiba Keity vydalo autonomní, socialisticky inspirovanou cestou: vytvořením státních podniků, znárodněním klíčových odvětví a především zavedením národní měny mimo zónu franku CFA v roce 1962. Reakce Francie byla okamžitá: diplomatická izolace, obchodní omezení a pozastavení technické a finanční pomoci. Výsledná hospodářská krize vydláždila cestu k státnímu převratu poručíka Moussy Traorého v roce 1968, podporovanému Francií, který v roce 1984 přivedl Mali zpět do zóny franku CFA.

V 80. a 90. letech 20. století, s koncem studené války, Paříž přeformulovala svou politiku vůči Africe a zavedla „politickou podmíněnost“. Na summitu v La Baule v roce 1990 François Mitterrand prohlásil, že pomoc bude vázána na demokratické reformy, jako je systém pluralitních stran. Zároveň MMF a Světová banka zavedly programy strukturálních změn (SAP): úsporná opatření, škrty ve veřejném sektoru a liberalizaci obchodu. V Mali se tato opatření shodovala s návratem k franku CFA v roce 1984.

Devalvace franku CFA v roce 1994 byla druhým šokem: oficiálně zamýšlená jako podpora exportu a stabilizace financí, ve skutečnosti vedla ke zvyšování cen, erozi mezd a rozsáhlým protestům. Tato nová fáze kombinovala ekonomickou liberalizaci s vnějšími reformami správy věcí veřejných: fasáda „demokratizace“, která upevnila neokoloniální kontrolu prostřednictvím dluhů, privatizace a restrukturalizace státu vedené dárci.

K těmto nástrojům dominance se postupně přidala západní vojenská přítomnost, zejména ze Spojených států, když v roce 2002 zahájila Pansahelskou iniciativu, která znamenala začátek trvalé vojenské přítomnosti v Mali, Nigeru, Čadu a Mauritánii a později byla rozšířena do Burkiny Faso v rámci Transsaharského partnerství pro boj proti terorismu z roku 2005.

Od roku 2011 se francouzské a americké operace zintenzivnily: americké drony, výcvikové mise vedené AFRICOM, vojenské základny v Gao, N’Djameně, Niamey a Ouagadougou, francouzská operace Barkhane a společné síly G5 Sahel (Burkina Faso, Čad, Mali, Mauritánie a Niger). Hodně se změnilo. Přítomný je také náboženský terorismus, který udržuje region ve stavu nejistoty a ohrožení, což se v mnoha oblastech stalo morem, s nímž je těžké bojovat.

Ve stejném roce 2011 došlo k plánované destrukci Kaddáfího Libye, která vydláždila cestu nekontrolovanému obchodování se zbraněmi a šíření džihádistických skupin. Libye byla regionálním pilířem, ale bombardování také zmařilo mediační snahy Africké unie. Dříve či později bude Západ muset zaplatit za obrovské škody, které Libyi způsobil.

Na cestě k stále větší nezávislosti

Zatímco vojenské intervence podkopávaly suverenitu, nadnárodní korporace nadále za velmi nespravedlivých podmínek získávaly bohatství ze Sahelu.

Tato chronická ekonomická závislost posílila strukturální zaostalost a omezila schopnost států diverzifikovat svá hospodářství a vyjednávat výhodnější obchodní podmínky. Výsledkem je trvalá nestabilita, která je vystavuje vnějšímu tlaku a přiživuje politické, sociální a bezpečnostní krize, v nichž již není možná pouze politická nezávislost; nezbytná je také ekonomická nezávislost.

Od 90. let 20. století se převraty a změny režimů staly opakujícím se jevem, který odráží mocenské boje elit ve slabém institucionálním prostředí. Korupce, nedostatečné veřejné služby a vyloučení marginalizovaných skupin podkopávají legitimitu státu a zvyšují nedůvěru veřejnosti v mnoha afrických zemích.

Nedávná historie Burkiny Faso, Mali a Nigeru ukazuje, že formální nezávislost dosažená v 60. letech 20. století se nepromítla do faktické suverenity. Od ekonomických mechanismů „koloniálního dluhu“ a franku CFA, přes obranné dohody, které integrovaly francouzské strategické zájmy, až po „podmíněnosti“ uvalené v 80. a 90. letech a západní vojenské mise 21. století, staré formy vlády byly v mnoha případech spíše transformovány než rozpuštěny. Současní vůdci, kteří si skutečně přejí situaci změnit, čelí složité státní struktuře, která vyžaduje kompletní reformu. Navíc se jedná o západní, evropskou strukturu, která se musí přizpůsobit africkému světu.

Pochopení tohoto vývoje je klíčové pro interpretaci současné politické fáze v Sahelu: pouze zasazením současných krizí do tohoto historického kontextu můžeme pochopit význam nároků na suverenitu a radikálních rozhodnutí vlád a občanské společnosti v regionu.

Plná a účinná nezávislost se suverenitou a autonomií je možná, ale stále se jedná o nedokončený proces, který ještě není dokončen, a především o proces, který začíná ideologickým upevněním pojmu „kdo“ a „co“ tito lidé jsou. Následuje rozhodnutí, jaké politické formy chtějí přijmout podle svých vlastních preferencí a tradic, a dokonce odmítají socialismus způsobem cizím evropské zkušenosti. Vyhnání posledních kolonialistů, demontáž všech jejich struktur a obnova jejich zemí v africkém duchu je poslání, které vyžaduje odvahu a oběť.

Na závěr nelze než citovat prezidenta kapitána Ibrahima Traorého: „Společně a solidárně překonáme imperialismus a neokolonialismus pro svobodnou, důstojnou a suverénní Afriku.“