ICJ nařídil Izraeli, aby zabránil genocidním činům v Gaze a potrestal výzvy k podněcování
V historickém rozsudku proti Izraeli za zločin genocidy vyzval Mezinárodní soudní dvůr Izrael, aby okamžitě zabránil genocidním činům v Gaze a potrestal výzvy k podněcování. Případ proti Izraeli bude nyní pokračovat.
Prezidentka Joan Donoghue jménem 17 soudců Světového soudu, z nichž dva jsou ad hoc (z Jižní Afriky a Izraele), přednesla odpověď soudu na žádost Jihoafrické republiky proti Izraeli podle Úmluvy o genocidě z roku 1948 a požádala o naléhavý soudní příkaz – „prozatímní opatření“ , v právnickém žargonu, proti Izraeli.
Donoghue poskytla vyčerpávající shrnutí situace, které čelí 2,3 milionu obyvatel Gazy po šestnácti týdnech neutuchajícího izraelského násilí, včetně činů, které jsou podle článku II Úmluvy o genocidě z roku 1948 věrohodně definovány jako genocidní.
Prezidentka Donoghue ve své 45minutové prezentaci před zaplněnou komorou advokátů a diplomatů citovala řadu vysoce postavených zdrojů OSN, zvláštních zpravodajů OSN a samotného generálního tajemníka OSN a popsala situaci v Gaze, která vypadá, zní a zavání genocidou.
Citovala také prohlášení izraelského ministra obrany Yoava Gallanta, izraelského prezidenta Isaaca Herzoga a dalších vysokých izraelských představitelů, o nichž Jižní Afrika tvrdí, že jsou genocidní.
Po podrobném přezkoumání procesních požadavků na soud, aby „uvedl předběžná opatření“ (jakýsi soudní příkaz) – které byly všechny v žádosti Jihoafrické republiky splněny, potvrdila – soudkyně Donoghue a přečetla půl tuctu předběžných opatření, která soud očekává od Izraele provést jako smluvní strana Úmluvy o genocidě z roku 1948. Čtyři ze šesti opatření prošla poměrem hlasů 15-2. Dva prošli poměrem hlasů 16-1.
Izrael, prohlásila předsedkyně Donoghue, musí:
1) přijmout veškerá opatření k zajištění toho, aby v Gaze nedocházelo k činům považovaným za genocidní podle Úmluvy o genocidě;
2) zajistit, aby její armáda nepáchala genocidní činy;
3) předcházet a trestat podněcování ke genocidě a rétoriku;
4) umožnit a usnadnit poskytování základních služeb a humanitární pomoci obyvatelům Gazy;
5) předcházet ničení a uchovávat důkazy o genocidě ve svých vojenských operacích a
6) ohlásit soudu do jednoho měsíce a informovat soud o tom, že dodržuje dnešní nařízení o předběžných opatřeních, a v reakci na stížnost Jihoafrické republiky na genocidu.
Soud však nedal Izraeli pokyn k pozastavení vojenských operací v obležené enklávě, jak požadovala Jižní Afrika ve své žádosti.
Ve své pečlivě podrobné, 84stránkové žádosti k ICJ, která zahájila řízení proti Izraeli podle Úmluvy o genocidě, Jižní Afrika požádala soud, aby do doby, než určí fakta, která jsou základem jejích obvinění (něco, co bude trvat roky), dal Izraeli pokyn, aby „ okamžitě pozastavit své vojenské operace v Gaze a proti Gaze.
Izrael, ušetřen výslovného příkazu k příměří, nyní může svobodně prohlásit, že genocida nemůže být dále od jeho vůle; že od začátku svého útoku se sklonil dozadu, aby chránil civilisty, zatímco se bránil proti „teroristům“ Hamásu, kteří se mezi nimi skrývali, a že jeho štědré dodávky humanitární pomoci do enklávy se zdvojnásobí.
Izraelští právníci si mohou myslet, že se dnes u Mezinárodního soudního dvora v Haagu vyhnuli kulce.
Mají ale málo důvodů k oslavě a vědí to.
Dnešní nařízení o předběžných opatřeních definitivně nechává Izrael na háku v Haagu a na mezinárodní úrovni. Podle Úmluvy o genocidě z roku 1948 se 153 smluvních států Úmluvy „zavazuje zabránit “ genocidě dříve, než k ní skutečně dojde nebo dosáhne plného rozsahu. Jihoafrická republika tento bod zdůraznila ve „verbální nótě“ Izraeli 21. prosince, týden před podáním své žádosti soudu.
„[Jako] stát, který je smluvní stranou úmluvy,“ stálo v poznámce Jihoafrické republiky, „Jižní Afrika má smluvní závazek zabránit genocidě.“
Na celém globálním jihu (odkud pochází téměř polovina soudců ICJ) bude mezi přáteli Palestiny rezonovat zásadní příkaz Úmluvy o genocidě k potlačení genocidy v zárodku, v jejích nejranějších fázích. Dnešní nařízení o předběžných opatřeních jim pravděpodobně poskytne důvody pro uvalení ekonomických a diplomatických sankcí na Izrael.
Očekávání reakce USA
Horko pocítí i přátelé Izraele. Někteří pozorovatelé naznačují, že Bidenova administrativa hledá důvod, proč „zatvrdit“ se svým klientským státem.
USA také chtějí být považovány za podporující ICJ. Washington závisí na Světovém soudu, když to vyhovuje jeho účelům (např. Ukrajina versus Rusko ), a bude nucen uznat legitimitu předběžných opatření, která dnes soud vydal.
Stejně tak ostatní západní spojenci Izraele.
Kanada, Dánsko, Francie, Německo, Nizozemsko a Spojené království pravděpodobně v polovině listopadu, aniž by si byly vědomy nadcházejícího podání Jihoafrické republiky k soudu, podaly k ICJ společné podání týkající se genocidy Gambie v. Myanmar, které je nyní před soudem. Šest západních mocností doporučilo soudu rozšířit svou „konstrukci“ Úmluvy o genocidě s ohledem na ozbrojený konflikt „vážné tělesné nebo duševní újmy“ hraničící s genocidou na dětech a roli nuceného vysídlení při shromažďování genocid.
„Zaměření na děti je známkou úmyslu zničit skupinu jako takovou, alespoň částečně,“ uvedlo šest států u soudu.
Kdyby věděli, že se Jižní Afrika chystá podat žádost o genocidu proti Izraeli – žádost, která může být posílena jejich vlastním doporučením ICJ – možná se rozhodli mlčet, řekl kanadský odborník na genocidu William Schabas Mondoweissovi .
Zatímco spojenci a kritici Izraele stráví obludnost dnešních předběžných opatření vynesených v Haagu, tato opatření pravděpodobně povzbudí instituce OSN, aby vyvíjely tlak na Izrael.
Vzhledem k americkému vetu zůstane Rada bezpečnosti – nominálně odpovědná za prosazování rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora – téměř jistě paralyzována.
Jiné cesty OSN
Mnohem pravděpodobněji bude jednat – Výbor pro odstranění rasové diskriminace (CERD), pravděpodobně nejmocnější z deseti orgánů OSN založených na smlouvách.
Od roku 2018 CERD řeší stížnost podanou Palestinou proti Izraeli podle článku III smlouvy CERD a obviňuje Izrael z institucionalizovaného rasismu a apartheidu. Tato stížnost je nyní ve fázi „smírčího řízení“. Izrael účast odmítá. Smírčí řízení zmařeno, posledním krokem CERDu bude vydání rozhodnutí o opodstatněnosti pozice Palestiny. Dnešní nařízení o předběžných opatřeních musí urychlit posun jejího rozhodnutí – svádějící k předpovědi.
Týden před podáním žádosti o genocidu Jihoafrické republiky k Mezinárodnímu soudnímu dvoru podal CERD veřejné prohlášení v rámci neobvyklého „Postupu včasného varování a naléhavé akce“, čímž došlo k propojení údajného izraelského apartheidu a genocidy v Gaze.
CERD zná svou historii. Od nacistického Německa po Rwandu, bývalou Jugoslávii a Myanmar se institucionalizovaný rasismus, nenávistné projevy a diskriminace snadno proměnily v genocidu, zejména v kontextu „protiteroristických“ kampaní a ozbrojených konfliktů.
CERD s odvoláním na „rasistické nenávistné projevy“ a „dehumanizující rétoriku“ předních izraelských vlád a veřejných činitelů a „vážné obavy týkající se povinnosti Izraele… zabránit zločinům proti lidskosti a genocidě“ vyzval CERD Izrael, aby v Gaze zavedl příměří a dodržovat své závazky podle úmluvy CERD a úmluvy o genocidě.
Ve své žádosti o předběžná opatření u ICJ Jihoafrická republika odkazovala jak na prohlášení CERD, tak na organický vztah mezi izraelskou genocidou a apartheidem. A v dnešním předběžném opatření soud citoval CERD.
„[Akty] genocidy nevyhnutelně tvoří součást kontinua,“ uvádí se v žádosti Jihoafrické republiky. „Z tohoto důvodu je důležité zařadit [údajné činy izraelské genocidy] do širšího kontextu chování Izraele vůči Palestincům během jeho 75 let trvajícího apartheidu… a dalších válečných zločinů a zločinů proti lidskosti.
Vskutku, jihoafrická žádost o genocidu „by mohla být chápána jako druh fantomové aplikace týkající se apartheidu,“ píší právní vědci Victor Kattan a Gerhard Kemp ve včera zveřejněném akademickém článku .
Diplomatický a právní dopad
Páteční nařízení o předběžných opatřeních je teoreticky závazné, ale soud nemá prostředky k jeho výkonu. Izrael to pravděpodobně bude ignorovat, jako to udělal přelomový rozsudek ICJ v roce 2004.
Ale poškození reputace a diplomatický dopad vyplývající z pátečního odpoledního nařízení o předběžných opatřeních v Haagu mohou jen narůstat.
Krátce předtím, než Izrael 19. února předloží svou zprávu o pokroku nařízenou ICJ, soud zahájí dříve naplánovaný týden slyšení poradního stanoviska o „právních důsledcích“ vyplývajících z 57leté izraelské okupace Západního břehu, východního Jeruzaléma a Gazy. , jak požadovalo Valné shromáždění OSN.
Mezi mezinárodními zločiny je Izrael obžalován na stovkách stran dokumentů předložených Valným shromážděním nejvyššímu soudu OSN – získání území násilím, kolonialismus osadníků, faktická anexe, odepření práva na sebeurčení, perzekuce a apartheidu.
A genocida.
Izrael si možná myslí, že se dnes ráno v Haagu vyhnul kulce. K jeho cestě ale míří salva legálních raket.
